在市場需求不旺、產能建設超前、進口規模較大等重多因素影響下。2012年下半年以來，我國煤炭行業逐漸步入寒冬。2014年，作為煤炭市場風向標的環渤海動力煤價從每噸610元一路動蕩下行至每噸526元，跌幅為13.9%，而煤炭企業虧損面進一步擴大至70%，緩發、減發、欠發工資超50%。目前一切仍未好轉，數據顯示，2015年前兩個月全國煤炭產、銷量繼續雙降，而煤價也是跌勢難止，3月25日最新一期環渤海動力煤價格指數報收每噸473元，今年每噸已累計下跌52元，為此國家能源局出臺了《關于促進煤炭工業科學發展的指導意見》，提出優化煤炭開發布局、調整煤炭產業結構、加強煤炭安全綠色開采、推進煤炭清潔高效利用、加強煤炭產業化發展、營造煤炭企業良好發展環境、加強煤炭行業管理、統籌推進煤炭國際合作十項措施助力煤炭業脫困。