7.4%,2014年我國國內生產總值(GDP)同比增長創下1990年以來的新低。日前,國家統計局在新聞發布會上,公布了去年全年國內GDP、城鄉居民收入等在內的多個重磅數據。
調整結構效果初顯
我國經濟已經告別過去快速增長的時代,從國際經驗來看,這是由發展中國家走向發達國家的必經過程,同時,也是主動轉變經濟發展方式的正常結果,是結構調整陣痛期的體現!半m然增速有所回落,但結構更趨優化!敝袊鴩H經濟交流中心信息部部長徐洪才在接受本報記者采訪時表示,“消費對GDP的貢獻超過了投資,第三產業超過了第二產業。我們已經在產業結構和需求結構兩方面有趨好的形勢!鄙鲜鲇^點在數據上得到很好佐證――去年,第三產業增加值占國內生產總值的比重為48.2%,比上年提高1.3個百分點,高于第二產業5.6個百分點;最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為51.2%,比上年提高3.0個百分點――供求二者皆有積極變化。
經濟增長的持續放緩引起了不少人的擔憂,關于呼吁加強政府干預、進一步放寬貨幣政策的預期再度升溫。對此,業內專家表示,必須充分認識經濟發展的新常態,不能再用過去的思維邏輯解釋如今的狀況,也不能用過去的手段來進行調控。
事實上,目前我們已經走出政府“全管理”時代,讓市場在資源配置中起決定性作用才是未來可持續的發展方向。徐洪才認為,政府應該在民生等方面多投入和起到引導作用――“去年GDP增速下降的一個主要原因在于投資,尤其是房地產投資的下滑。為緩解這部分帶來的消極影響,政府可以在基礎建設方面,例如公共服務及公共設施建設上有所作為,在一定程度上營造一個穩增長的大環境。除此之外,新型城鎮化、一帶一路,都會帶來很多投資機會。”
而針對貨幣政策,徐洪才表示,不主張全面釋放流動性,但可以適度寬松,“去年12月M2余額同比增長12.2%,按照中央定下的貨幣政策松緊適度的要求,今年可以調整在13%到14%之間!彼f道。
增速下降新增長點有待培育
在數據公布不久前,照例有多家機構發布預測值,大多集中在7.3%左右。不僅如此,業內人士普遍認為,2015年產能過剩的壓縮、房地產投資難以上升等因素,都將使中國經濟繼續承壓,GDP增速進一步放緩但仍將會維持在7%以上,新常態的典型特征也會持續。
在這樣的大趨勢之下,如果不改變原有的粗放型增長模式,會固化原本就不合理的產業結構,造成大規模產能過剩。另外,房地產也會再度成為吸收貨幣的主要資金池,造成房價的不合理上漲。
舊的增長點正在逐步淡出,而新的增長點還有待培育。數據顯示,消費對經濟增長的拉動作用繼續增強,但居民消費占比依然不足。從2001年到2013年,我國居民消費占GDP的比重從45%降至36%,是發達國家的一半左右。對此徐洪才也分析道,政策上可以扶持現代服務業的發展,尤其是信息消費、物流等新興業態,還有諸如健康、養老等民生產業。同時,應該不斷加大自主創新的能力,提高生產率。他強調,雖然短期來看,第三產業的發展對GDP拉動速度遠不如第二產業,但長期來看,對調整結構、提質增效有積極意義。
以穩增長調結構為發展方向
1月19日,國務院總理李克強主持召開國務院第四次全體會議時指出,今年經濟下行壓力依然較大,必須堅持以經濟建設為中心,緊緊抓住發展這個第一要務,以結構性改革推動結構調整,并促進經濟中高速增長、邁向中高端水平。去年年底召開的中央經濟工作會議強調,要精心謀劃用好我國經濟的巨大韌性、潛力和回旋余地,依靠促改革調結構,堅持不懈推動經濟發展提質增效升級,努力做到調速不減勢、量增質更優。要合理確定經濟社會發展主要預期目標,保持區間調控彈性,穩定和完善宏觀經濟政策,繼續實施定向調控、結構性調控。
可見,宏觀調控的基調和方向都非常明顯,為解決制約我國經濟發展的主要矛盾――結構問題,在穩定的宏觀經濟環境下提高經濟的發展質量和效率,不斷“轉方式、調結構”,達到優化結構、培育新增長動力的效果,進而促進經濟持續健康發展。
鑒于長期發展所需,不少專家建議將2015年GDP增長目標調至7.0%左右,給結構調整提供充分的空間。
而總體來看,2015年我國也將進入深度調整期,經濟平穩運行,是大家所給出較為一致的預測觀點。
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