剛剛就任歐盟委員會主席不到一個月的容克11月26日向歐洲議會正式提交了總額3150億歐元(約合2.4萬億元)、為期三年的龐大經濟刺激計劃。容克計劃通過公私合營的方式向歐洲能源、交通、工業和寬帶網絡等領域進行大規模基礎設施投資，以求重新激活陷入高失業、低增長和通貨緊縮的歐洲經濟。歐委會希望這個計劃能夠在下月的歐盟峰會上得到成員國領導人的支持，并且在2015年初生效付諸實施。

    根據歐委會的數據，2008年金融危機后，歐盟范圍內的投資額已經從2007年的高點跌落了超過4300億歐元，投資缺口達到2700億-3400億歐元。歐盟在2012年初也曾經實施了總額1200億歐元的刺激“增長和就業”方案，但是未能吸引足夠的投資，也未能阻止經濟進入衰退。

    經濟合作與發展組織(OECD)近期發布的經濟展望報告稱，歐元區對已陷入“低速區”的全球增長構成了嚴重危險。OECD預測歐元區今年的經濟增速為0.8%，雖然比2012年到2013年間遭遇的經濟收縮情況要好，但低于2002年到2011年間1.1%的平均增長率。盡管從2013末歐元區開始了經濟復蘇之路，但近幾個月以來的表現一直令人擔憂，第三季度GDP增長環比僅增長0.2%。

    歐委會的3150億歐元刺激計劃一旦獲批，鋼鐵工業或從中受益，但鑒于高進口，以及前不久歐洲各國家元首和政府首腦在被稱為“雄心勃勃”的《2030年歐洲能源和氣候框架政策》上達成一致，歐洲鋼鐵工業還將面對一個非常大的挑戰。

    今年初以來，此前被認為溫和復蘇的歐洲鋼鐵需求增長不盡如人意，且本土鋼材產品在同進口產品的競爭中處于弱勢。根據歐洲鋼鐵聯盟的數據，2014年歐洲市場實際鋼鐵消費量第一季度同比增長4.6%，第二季度下降0.3%，第三季度增長0.1%，第四季度預計增長0.7%。由于該地區市場供大于求，歐洲主要國家宏觀經濟不佳導致需求低迷，2015年歐洲鋼鐵需求預計仍將疲軟。盡管最近歐洲主要鋼企安賽樂米塔和塔塔鋼鐵公司3季度財報均為凈利潤，但業界對未來的前景不樂觀。只要需求繼續疲軟和進口量仍然維持在高水平，前不久歐洲出臺對鋼鐵業“極具挑戰”的能源和氣候框架政策，歐洲鋼鐵工業將繼續承壓，鋼企的經營環境依然較困難。值得注意的是，花旗銀行最近將歐洲第一大鋼企安米的評級從“買入”下調為“中性”。