盡管市場上有傳聞稱要推遲，但趕在6月份最后一天，中國石化還是如期公告了混合所有制改革引資方案，兌現了之前董事長傅成玉在3月份記者會上的公開承諾。
按照這份公告，其全資子公司中國石化銷售有限公司（銷售公司）經重組后，擬通過增資擴股的方式引入社會和民營資本，引資比例將根據市場情況確定，引資流程則分兩階段多輪競價，對投資者的選擇則體現了“三個優先”。
對此，中石化集團內部人士昨天向上證報記者表示，方案的公布就意味著引資實質啟動，社會和民營資本將可提交投資意向函。而按照公司法規定，未來引資股東上限不超過49個。
在多位專家及業內人士看來，此舉將顯著提升中石化銷售板塊的整體估值，實現對中國傳統特大型工業企業的徹底改造轉型升級，對其他央企來說也樹立了一個樣板。未來，隨著中財組會議召開及最近新任發改委副主任的履任，油改還將進一步向“深水區”推進。
兩階段實施引資流程
記者從中國石化獲悉，其銷售公司目前已完成本次引資的相關審計、評估等工作。截至2014年4月30日，銷售公司總資產為3417.58億元。此次引資的持股比例將據市場情況確定，最高不超過30%。引資不會采取公開發行證券的方式進行，最終引入的投資者數量將符合適用法律法規的規定。
“重組后的銷售公司是有限責任公司，按照公司法規定，股東不超過50個。因此，在已有中石化一個股東的情況下，引資股東上限不超過49個。”一位中石化內部人士說。
具體的引資流程將采用多輪評選、競爭性談判的方式，分“選擇和確定投資者”以及“談判交割”兩階段實施。中國石化和銷售公司將共同成立由獨立董事、外部監事和內外部專家組成的獨立評價委員會對選定的意向投資者進行評議。
從公告內容看，對投資者的選擇確定體現了“三個優先”，即產業投資者優先、國內投資者優先、惠及廣大人民的投資者優先。
“這次方案較此前具體得多，表明中石化的改革步子確實邁得較快�！敝袊痛髮W工商管理學院副院長董秀成昨天告訴上證報記者，此舉對中國石化帶來的影響有三方面：首先是有助完善公司治理、銷售公司在多個股東的情況下更能科學有效決策；其次，將回籠一部分資金，改善公司現金流；其三，還能提升公司形象，摘掉外界扣在中石化頭上的“壟斷國企”帽子。
轉型綜合服務商
而對中國石化來說，混合所有制改革一個更大的正面結果在于對其銷售板塊的重新估值。
眾所周知，中國石化是中國最大、世界第二大成品油供應商。而今后，其銷售公司將拓展便利店、汽車服務、O2O、車聯網、金融服務、廣告等非油業務，逐步提供全方位的綜合性服務。而潛在投資者應具備的重要條件之一是與銷售公司實現優勢互補，成為業務發展的合作伙伴。
此前，市場風傳阿里巴巴、騰訊等將成為中國石化的合作對象。昨天的公告無疑給外界留下巨大的想象空間。
“中石化的加油站地理位置都很好。今后，從加油、維修、清洗、購物都可在加油站實現，對提升公司銷售業績也有幫助�！卑残抛C券首席化工行業分析師劉軍告訴本報記者，中國未來的油品銷量增速已不會太快，但非油業務空間則相當大。
2008年，中國石化正式啟動非油業務并在當年實現營收11億元。到2013年，其非油品業務已實現交易額132.87億元。但這和銷售公司當年14,986億元的營收相比仍只是零頭。
在國外成熟市場，加油站利潤通常有50%來自非油品業務。
“這個公告表明了中石化推動改革的決心，對其他央企來說也樹立了一個樣板�！泵裆C券研究院副院長、石油專家管清友昨晚對上證報記者說。
在他看來，傅成玉所作的最大貢獻是把一個傳統特大型工業企業徹底改造轉型升級，并改變了所有制模式。這在全國都是領先的。
國際著名能源專家武建東認為，中國石化改革是一次有益嘗試，從改革重要性來看屬于分戰場式的試水型改革。未來隨著中財組會議關于進一步深化能源體制改革的決定逐步落實，油氣改革將推進到主戰場、深水區，并將以革命方式爆發。
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