2月14日，國家能源局對外公布了《2014年市場監管工作要點》，明確提出今年將出臺油氣管網設施公平開放監管辦法，促進油氣管網設施公平開放。目前國內石油、天然氣輸送管道網絡由企業各自為政、封閉經營的低效運行格局有望得到改觀。

　　據了解，去年11月，國家能源局已經完成了《油氣管網設施公平開放監管辦法》的征求意見稿。意見稿提出，油氣管網運營企業應根據一定排序，即以現有輸送（儲存）合同用戶，國家政策規定的優先類、鼓勵類用戶，申請、簽訂輸送（儲存）在先的新增用戶為次序，無歧視地對第三方開放管道設施。同時為了加強監管，國家能源局將全面負責公平開放的監管，并賦予其分布各地的派出機構監管職權。今年國家能源局將會研究出臺《油氣管網設施公平開放監管辦法》，促進油氣管網設施公平向市場開放，重點對油氣管網設施輸送（儲存）能力及效率、接入申請與受理、合同簽訂與執行、信息公開與報送等情況實施監管。

　　業內人士指出，如果今年在上述征求意見稿的基礎上出臺正式的監管辦法，那就意味著目前企業內部的油氣管網將逐漸向第三方開放，各自運營的油氣管網也有可能實現互聯互通。中國能源網首席信息官韓曉平認為，把油氣管網放在一個既有氣源又有市場的經營者手里，如果中間的管網也被其壟斷，那么很難形成有效的競爭，最終會導致效率低下，成本上升。