二、2013年形勢展望
2013年國際經濟形勢依然復雜多變，世界經濟低速增長態勢仍將持續，而國內市場潛力巨大，社會生產力基礎雄厚，經濟社會發展基本面長期趨好有利條件沒有變。中央經濟工作會議提出了2013年要加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發展等六項任務，并強調要繼續把握好穩中求進的工作總基調，堅持擴大內需，抓好“三農”工作，推動城鄉一體化發展，實施國家創新戰略，加大結構調整力度，著力保障和改善民生，發揮投資對經濟增長的關鍵作用，全面深化改革，提升開放型經濟水平。
預計2013年，國內消費市場總體保持平穩增長，能源和主要大宗化工產品市場需求將有所加快，傳統產業的技術改造和升級以及戰略性新興產業的投入將繼續加大，全行業投資仍將保持較快增速。總體判斷，2013年石油和化工行業經濟運行總體將保持平穩，回升勢頭將進一步鞏固，上半年依然有下行壓力，下半年“穩中趨好”。
三、2013年重點工作
2013年石化化工行業管理工作要全面貫徹落實黨的十八大和中央經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，以轉變經濟發展方式為主線，通過規劃、政策和標準等措施，引導行業創新驅動、調整結構、節能減排、淘汰落后、化解產能過剩，做好化學品的源頭管理和制度建設，提高經濟運行質量和效益，促進行業轉型升級，推動石化化工行業綠色、低碳和全面可持續發展。
（一）加強規劃指導，做好技術改造工作。繼續貫徹落實《石化和化學工業“十二五”發展規劃》，并著手開展規劃中期評估。根據“十二五”行業發展規劃及新形勢變化，研究制訂企業技術改造重點、方向及領域，鼓勵企業實施提升質量、科技創新、節能減排、安全生產、兩化融合等方面的技術改造，化解一批過剩產能。
（二）推動制度建設，強化行業準入管理。推進實施全球化學品統一分類和標簽制度（GHS），完善化學品的危險性公示制度。開展綠色輪胎標識制度建設，提升輪胎行業管理水平和產品檔次。進一步落實鉻化合物生產建設許可管理制度，加強事前、事中管理，從源頭防治鉻渣污染。完善農藥生產許可管理制度，提高農藥行業集中度，進一步提升高效、低毒、低殘留農藥的比例。規范化工園區建設條件，提升化工園區在促進化工產業集聚、集約、環境友好發展方面的主體作用。
�。ㄈ┳龊么髿馕廴痉乐喂ぷ�，推動行業可持續發展。加強行業標準制修訂工作，并通過市場準入標準規范企業行為，提高產品質量、技術、能耗及環保等準入標準，規范企業投資和經營行為，淘汰一批落后產能。按照國家大氣污染防治工作總體安排，加強行業準入，推行清潔生產工藝，強化源頭和過程管理，減少“三廢”和二氧化碳排放，積極倡導和推進責任關懷，推動行業綠色、低碳發展。
�。ㄋ模┘訌娹r化保障，確保化肥農藥供給。加強對化肥、農藥行業生產經營情況的監測，結合農業生產實際，穩定生產，保障供應。積極幫助企業落實好生產和經營所需外部條件。積極研究化肥儲備制度，改善儲備結構，推動建立以生產企業為主的儲備機制。加快推進合成氨、磷銨行業準入條件的實施，化解產能過剩的矛盾，促進氮肥、磷肥行業健康發展。
（五）實施科技創新戰略，推動化工新材料發展。制訂并發布《關于促進碳纖維產業健康發展的指導意見》、《氟化工產業政策》以及支持膜材料發展的相關政策。通過政策扶持和引導，推動一批化工新材料企業進一步提高產品質量和檔次，提升國際競爭力。
�。┘訌娬{查研究，提高行業經濟運行質量。與行業協會密切配合，積極做好行業運行監測工作，及時發現并解決行業經濟運行中的問題，提高運行質量和效益。努力維護公平貿易，創造良好的市場環境和進出口環境，通過擴大內需，消化一批過剩產能，提高資源保障能力。加強鈦白粉、化工園區、輪胎標識、化工新材料等行業的調查研究工作，積極開展行業熱點、難點、前瞻性問題研究。
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