2月5日，國家發展改革委、國家能源局對應對疫情能源供應保障進行再動員再部署，要求全力支持和加快推動煤礦企業復工復產，做好煤炭保障供應相關工作。然而，當前抗疫正進入關鍵時期，而且多地電廠庫存緊張，在國家部門的大力號召下，煤礦能否迎來集中復產潮？

近段時間，受疫情持續影響，煤礦生產恢復遲滯嚴重，山西、內蒙、山東等多地電廠庫存快速下降，即將面臨無煤可燒的囧境。國家能源局煤炭司在2月5日發布的《關于進一步加快煤礦復產復工 保障煤炭穩定供應》的函中，明確提出要加快推動煤礦復產復工，自2月3日起煤礦可正常復工復產，不得強制要求煤炭開采行業延期復工復產。要精準指導春節期間停產煤礦在確保疫情防控和安全生產的前提下盡快復工復產。同時要求，中央企業和省屬國有煤炭企業要發揮帶頭作用，抓緊明確下屬煤礦復工復產日期，做細做實復工復產方案。

針對當前煤炭市場面臨的運輸不暢、供應緊張，煤價上漲預期加快等嚴峻形勢，監管部門再次重申，要給予煤炭運輸綠色通道支撐，嚴禁以各種名義設卡設限，影響煤炭正常流通；要嚴格執行煤炭中長期合同及“基準價＋浮動價”定價機制，嚴禁在合同約定以外隨意漲價，嚴禁以各種理由不履行中長期合同。

然而，考慮到各煤炭主產區防控疫情屬地負責的要求以及煤礦生產的特殊行業屬性，今日智庫認為短期內煤礦難以實現大規模的復工復產。一方面，部分煤炭產區為了防控疫情紛紛關閉了所屬煤炭物流園區，并加強道路交通管制，導致煤炭公路外運嚴重受阻。今日智庫獲悉到，目前鄂爾多斯和榆林多個高速出口，沒有當地衛健委開具的通行證不予放行。另一方面，今日智庫關注到近期各煤礦企業發布的返程通知中要求，受疫情防控需要，從外地返程人員必須要接受7-14天的隔離，人員到崗力量的不足勢必會延遲煤礦復產日期。

此外，特別值得關注的是，國家煤礦安全監察局于2月4日下發的通知中明確要求，各級煤礦安全監管監察部門和煤礦企業，要扎實做好疫情防控工作，做到安全生產沒把握不復產、疫情防控沒把握不復產。而當前疫情防控態勢仍沒有出現明顯好轉，這就導致多數煤礦不敢盲目復產復工。

更進一步來看，國家煤礦安全監察局下發的通知，在一定程度上也為煤炭企業防控疫情、保障安全生產而帶來的延緩復工復產提供了法理依據。今日智庫認為受當前各種因素的影響，尤其是在疫情防控態勢沒有扭轉的情況下，短期內煤礦實現正常復工復產困難較大，市場煤炭供應大概率持續緊張。今日智庫建議，國家相關部門應對煤礦復工復產面臨的實際問題作出充分預判。