氣候變化問題既是環境問題，也是發展問題，但歸根結底是發展問題。應對氣候變化問題只能在可持續發展進程中加以推進，只能靠各國共同發展來解決。中國將從基本國情和發展階段的特征出發，堅定不移地走可持續發展道路，并將一如既往地本著積極和建設性的態度，與世界各國一道，為保護全球氣候作出新貢獻。剛剛結束的中國共產黨十七屆五中全會，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，積極應對氣候變化被放到了更加重要的位置，成為中國未來發展重要的導向。

　　未來五年，中國將增強危機意識，樹立綠色、低碳發展理念，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標，有效控制溫室氣體排放。為此，中國將合理控制能源消費總量，抑制高耗能產業過快增長，提高能源利用效率。強化節能目標責任考核，完善節能法規和標準，健全節能市場化機制和對企業的激勵與約束，實施重點節能工程，推廣先進節能技術和產品，加快推行合同能源管理，抓好工業、建筑、交通運輸等重點領域節能。調整能源消費結構，增加非化石能源比重。提高森林覆蓋率，增加蓄積量，增強固碳能力。加

　　強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設。建立完善溫室氣體排放和節能減排統計監測制度，加強氣候變化科學研究，加快低碳技術研發和應用，逐步建立碳排放交易市場。堅持共同但有區別的責任原則，積極開展應對氣候變化國際合作。

　　中國將繼續積極推動氣候變化國際談判進程，支持即將召開的聯合國氣候變化坎昆會議在推進“巴厘路線圖”雙軌談判方面取得實質性進展，就加強《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的實施做出公平、合理、有效的安排，達成廣泛、均衡的一攬子決定。中方愿與包括墨西哥在內的國際社會共同努力，為坎昆會議取得積極成果作出貢獻。