中國建筑設計研究院院長修龍在2010中國房地產業與市政工程建設發展高峰論壇上表示，城市是一個復雜龐大的有機系統，建設低碳城市就是要對整個有機系統的碳排放進行減量化處理，包括減少排放和增加固碳，因此需要一個周密的有機協調的整體規劃，既包括城市建設的規劃設計，也包括城市低碳經濟發展規劃和低碳城市建設綜合評價指標體系。低碳城市建設不是標簽，也不僅意味著高成本和高科技，而是要以人為本、因地制宜、科學實施。因此規劃設計顯得非常重要。

    建設低碳城市規劃設計先行，首先充分認識規劃設計在節能減排和低碳城市建設中的重要意義和作用，在國家節能減排戰略實施的初期，政府關注的焦點主要集中于前端的科研和末端的排放兩個環節，實踐證明取得了一定的成效，然而隨著國家節能減排戰略的深入，我們發現一個十分重要的環節沒有得到充分和足夠的重視，使得節能減排的效果打了折扣，那就是設計和規劃，這點我的體會非常深，可能在座的各位也能體會到，國家在聲勢上，在氣氛上，應該說講得很多、聲勢很大，那么科研單位也跟進提出了很多的這種新的技術和新的產品，在最終的末端成果上，我們的產品也不斷地涌現，包括我們的開發企業也不斷地在實施，但是所有做的這些其實最重要的一個環節沒有得到充分地重視，就是它的效果怎么樣、怎么能夠實施，怎么能夠把技術和產品都應用到位，就是設計的環節，應該講在我們整個前一階段的運行當中沒有得到充分的重視和體現。因此也使得我們節能減排的結果打了折扣。

    規劃設計是將科研成果轉化為實踐應用的特別重要的中間環節，因為規劃設計是城市控制的指揮棒，是工程建設的靈魂，是把先進科學技術成果轉化為現實生產力的橋梁和紐帶，不僅是優化實用功能、降低工程造價的有效環節，更是從源頭上控制建筑能耗、降低碳排放的關鍵所在，有著不可替代的作用。規劃設計對實現低碳減排、建設資源節約型、環境友好型的社會，促進經濟可持續發展有著重要的先導性意義，規劃設計對節能減排和低碳城市建設會起到有點及線、由線到面的輻射作用。各級政府主管部門應該充分認識到規劃設計對低碳城市建設的重要意義，要以規劃設計為抓手，有針對性地推進節能減排各項環節的工作。