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今年以來，我國先后出臺多項對光伏行業影響較大的政策，給行業發展機制帶來諸多重大變革;國內企業積極“走出去”，使得海外市場規模進一步擴大

“芳葉新葉催陳葉，流水前波讓后波”。2019年，我國光伏行業經歷了政策的重大調整，光伏行業的發展可圈可點。

這一年，平價上網試點項目建設啟動，叩響了光伏平價上網時代的大門;這一年，分類管理和競爭性配置為行業奠定了主基調，以市場導向推動光伏產業沿著高質量發展之路快速航行;這一年，業內期盼已久的可再生能源電力消納保障機制來臨，為進一步解決棄風、棄光，促進我國能源結構調整提供了制度保障。

與此同時，雖然國內裝機規模在今年大幅下滑，但受國際市場回暖影響，光伏制造業呈現逆勢增長的態勢。12月16日，在國家能源局“2020年全國能源工作會議”上，國家能源局黨組書記、局長章建華指出，當前，新能源發展正在跨越重大關口、進入新的時期，截至目前，光伏累計裝機容量已達到約200GW。

隨著技術進步和競爭的日趨激烈，行業整合的逐漸加速，將成為當下光伏產業的一大趨勢。

新機制迎來“元年”

隨著光伏全面實現“無補貼平價上網”時代的日漸接近，對于探索行業新的支持機制的要求也呼之欲出。今年以來，我國先后出臺多項對光伏行業影響較大的政策，給行業發展機制帶來諸多重大的變革，光伏“新機制”迎來“元年”。

今年以來，光伏行業經歷了政策的重大調整，迎來了平價上網首批示范項目和競價機制的落地實施。不過，據中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華介紹，由于今年競價新機制討論時間較長，政策下發較晚，國內光伏新增裝機有所下滑。2019年1月~10月，光伏發電新增裝機17.61GW，其中，集中式電站7.88GW，占比45%，分布式光伏9.73GW，占比55%。在分布式光伏中，戶用光伏占比達43%，戶用光伏的增長成為今年市場的一大亮點。數據顯示，截至10月31日，已有累計5.3GW的戶用光伏項目納入2019年補貼指標。

今年戶用光伏的快速增長，與政策支持密不可分。在《2019年光伏發電項目建設工作方案》中，明確對戶用光伏項目實施單獨管理，促進了戶用光伏市場的爆發式增長。僅2019年9月，新納入國家財政補貼規模的戶用光伏項目裝機容量就達到92.03萬千瓦，政策的支持力度可見一斑。

不容忽視的是，在今年戶用光伏顯露鋒芒的同時，由于戶用補貼價較高，導致了補貼規模在較短時間內用完。此外，從地域上看，各省納入2019年財政補貼的戶用光伏裝機規模差距較為懸殊，僅山東一省就達到1.9GW，超過全部戶用規模的1/3。

“在補貼總金額確定的情況下，價高則量少，價低則量高。”國家發改委能源研究所可再生能源發展中心副主任陶冶對此表示，為保持戶用光伏市場的平穩發展、促進戶用光伏技術提升，建議通過設定合理規模和控制補貼強度，避免戶用光伏指標在較短時間、部分地區的集中使用。

制造端“逆勢”增長

雖然今年國內新增裝機規模降幅較大，但由于海外市場表現良好，2019年光伏制造端出現“逆勢增長”。王勃華表示，國內企業積極“走出去”，使得海外市場規模進一步擴大�！�2019年上半年，全球光伏發電新增裝機量約47GW。其中，越南新增裝機超4GW，呈爆發式增長;烏克蘭上半年新增裝機1.25GW，是去年該國全年新增裝機規模的90%。海外市場的快速增長，帶動了我國光伏制造企業產品出口量的大幅增加�！�

中國光伏行業協會數據顯示，今年1月~10月，我國光伏產品出口總額達177.4億美元，同比增長32.3%，創歷史新高，前三季度的出口額就已超過2018年的全年出口總額，預計全年出口總額將超過200億美元，成為繼2011年、2012年后，第三個光伏出口額超過200億美元的年份。其中，1月~10月組件出口量達到58GW，同比增長超過75%。

“我國光伏組件出口市場正在呈現出多元化趨勢�！蓖醪�華表示，今年1月~10月，出口市場前十位中，有亞洲國家3個，歐洲國家4個，拉美國家2個和大洋洲國家1個，組件出口額過億美元的地區已超過26個。他指出，當前新興市場不斷涌現，“一帶一路”沿線國家將成為熱門，南美、中東等地區的國家可能成為未來市場增量的主要來源。

2019年，伴隨著光伏制造端“逆勢增長”的，還有技術的持續創新突破。據王勃華介紹，今年以來，單晶PERC、多晶電池、TOPCon、IBC、異質結等不同電池技術路線轉換效率不斷打破紀錄。與此同時，在技術進步的大力推動下，全球范圍內光伏中標電價都在快速下降，光伏發電已成為部分國家最具競爭力的電力產品。

具體來看，在硅片端，新增產能主要以單晶硅片為主，且呈現出向大尺寸發展的趨勢;在電池片方面，P-PERC電池產業化轉換效率持續提升，普遍達到22.2%~22.4%，領先企業達到22.6%以上;在組件環節，產線智能化改造逐步加強，技術也愈發多樣化，雙面、半片、疊瓦、拼片、板式互聯、疊焊、透明背板等新興技術層出不窮，不斷推陳出新，成為當前行業發展的鮮明特點。

行業整合進入“快車道”

根據中國光伏行業協會的數據，當前，多晶硅產業集中度正不斷提升。今年1月~10月，前10家萬噸級企業的多晶硅產量占全國總產量的97.2%。事實上，不只是多晶硅，我國整個光伏產業正在加速整合。在王勃華看來，產業集中度提升已成為趨勢，在硅片方面，下游對硅片品質的要求逐漸提高，電池片方面則形成了越來越多的專業化企業。

與此同時，今年以來，在長期以民營資本為“主角”的光伏領域，各大國企也是“動作頻頻”，光伏行業的股權交易活躍程度已經超越了以往任何一個年份。在許多民營企業囿于資金壓力而亟待紓困的當下，國有資本正在加速入局，除了中廣核、國家電投、三峽資本控股等較早布局光伏的央企，華能集團、水發集團等諸多實力雄厚的國企也開始涉足這一領域。自去年“531”開始，光伏行業就拉開了“國家隊”入場的序幕……

對此，王勃華坦言，2019年下半年，國內生產企業保持一定程度的擴產，高效產品產能增加，預計頭部企業生產規模會越來越大，產業競爭程度將進一步提升，加之優質國企的強勢進入，部分不具備競爭力的企業將逐步退出光伏市場。

此外，由于今年部分項目指標將可能轉至明年，2020年光伏政策也預計較早出臺�！懊髂晡覈�光伏新增裝機或將出現恢復式增長，明年裝機規模將達到約40GW。如果該預期實現，大規模擴產且競爭力較強的龍頭企業無疑將迎來良好的發展前景。”王勃華表示。