問題三:為何會有環保數據造假？

　　減排能力缺失，監管力度要加強，政策補貼要跟上

　　2009年，全國共有8家燃煤電廠脫硫設施不正常運行，對脫硫劑消耗量、煙氣入口和出口二氧化硫濃度數值人為造假，使得環保部門得到的在線監測數據失真。

　　企業產生這種行為有多方面的原因，企業自身的環境意識淡漠是很重要的原因。環保數據造假，說明企業已經擁有了環保設施，可由于各種原因沒有按照要求投入運行，還有一些企業根本就不具備脫硫、脫硝能力，經濟壓力也是客觀原因。對于已經安裝環保設備的企業來說，脫硫、脫硝電價補貼政策的執行存在差異，1.5分/千瓦時的脫硫加價不能適應不同的脫硫工程，存在一定的不合理性，挫傷了部分發電企業脫硫的積極性。

　　因此，國家一方面要不斷加強監管力度，環境保護部及地方環保部門定期要對發電企業進行環保核查。另一方面，要加強政策性補貼，按照節能減排的貢獻為企業做一定的補償，激發企業節能減排的積極性；同時，對不按要求投運環保設備的企業要加大懲罰力度，對新建電力企業要監督其按照“三同時”的要求設計、施工和投產。

　　此外，需要引入市場手段。政府要不斷建立健全以市場為導向的節能減排新機制，要大力推行節能調度，對于節能減排成效顯著的企業給予電網調度的優先權，同時給予電價補貼，培育電力企業清潔生產的積極性；要推廣實施已取得實踐經驗的發電權交易機制，擴大發電權交易范圍及交易主體，鼓勵耗能高的企業將電量轉移給節能的大機組，在保證國有老企業穩定的基礎上，推進節能減排工作的進展。

上一頁  [1] [2] [3] 

　　深入專題了解：“十二五”節能環保產業發展規劃