5月25日，我國合同能源管理領域的第一項國家標準《合同能源管理技術通則》通過審查，這項標準將極大促進合同能源管理這種節能新機制的發展，對我國的節能服務產業的發展將產生重要的影響。

　　在5月5日國務院召開的全國節能減排工作電視電話會議上，溫家寶總理在講話中明確要求積極推行合同能源管理，認真落實推行合同能源管理、促進節能服務產業發展的政策措施。這次會議使合同能源管理這一業界關注的熱點成為社會關注的熱點。從4月16日開始征求意見的《合同能源管理技術通則》國家標準也得到了極大關注，在為期一個月的征求意見中，除去重復性的意見，共征集到126條意見。

　　據標準主要起草人、中國標準化研究院李鵬程博士介紹，我國近年來非常重視發揮合同能源管理等市場化的節能服務新機制的作用。2008年4月修訂實施的《節約能源法》明確提出國家支持推廣合同能源管理等節能辦法。2009年6月發布的《中國應對氣候變化國家方案》將合同能源管理作為應對氣候變化、節能制度創新和機制建設的重要內容。今年4月2日，國務院辦公廳轉發國家發改委、財政部等4部門《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》為節能服務產業的發展提出了具體的目標，即到2012年，扶持培育一批專業化節能服務公司，發展壯大一批綜合性大型節能服務公司，建立充滿活力、特色鮮明、規范有序的節能服務市場。到2015年，建立比較完善的節能服務體系，專業化節能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強，服務領域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。

　　據介紹，合同能源管理在我國已有10多年的歷史，但該領域的標準化工作一直處于空白狀態。《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》對合同能源管理項目和節能服務公司都提出了包括資金支持、稅收扶持等一系列優惠政策。但什么樣的項目是合同能源管理項目，什么樣的公司是節能服務公司，開展合同能源管理項目的用能單位與提供服務的節能服務公司簽訂的合同應包括哪些內容，這些都需要標準進行界定和規范。

　　通過審查的標準明確，合同能源管理，是指節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能項目的節能目標，節能服務公司為實現節能目標向用能單位提供必要的服務，用能單位以節能效益支付節能服務公司的投入及其合理利潤的節能服務機制。而節能服務公司則是提供用能狀況診斷、節能項目設計、融資、改造（施工、設備安裝、調試）、運行管理等服務的專業化公司。標準還明確了合同能源管理項目的要素，包括用能狀況診斷、能耗基準確定、節能措施、量化的節能目標、節能效益分享方式、節能量測量和驗證方案等。合同文本是合同能源管理項目實施的重要載體，標準還通過資料性附錄給出了參考合同。

　　據不完全統計，我國已有節能服務公司500余家，2009年完成總產值580多億，形成年節能1350萬噸標準煤的能力。在國家大力支持，政策逐漸完善，又有了這項可以使相關政策落到實處的國家標準的情況下，有專家預測，今年底，我國的節能服務公司肯定會達到1000家，明年底很可能突破2000家。