工信部總工程師朱宏任昨日在上海舉行的“2010全球綠色經濟峰會”上指出,我國將制訂激勵和約束政策,扶持綠色工業產業的發展,加快推進落后產能退出的機制。另據了解,政府也將通過推進資源性產品價格改革,通過市場價格機制引導、落實節能減排。

而國家發改委副主任解振華也在會上表示,將采取更加強有力的措施,將綠色產業培育成新的經濟增長點,預計“十一五”末年環保產業將達到1萬億元左右。
在談到具體政策時,解振華指出,我國將健全激勵約束機制,加快形成有利于綠色發展的政策體系;研究建立污染物減排激勵機制,完善生態補償機制和礦產資源有償使用制度;實行單位產品能耗限制標準,和強制回收產品的技術標準,健全節能產品認證和節能產品政府采購制度;落實節能產品和節能改造項目企業所得稅的優惠;制定好煤層氣發電和上網,價格政策,加快實施資源稅改革,推進實行居民用電階梯價值等。
解振華表示,將從金融方面扶持綠色產業。如出臺促進循環經濟發展和資源綜合利用的金融支持政策,建立循環經濟發展專項資金,建立綠色產業試點等。
解振華說,綠色經濟是一種新的經濟形態,當今世界發展綠色經濟已經成為一個重要趨勢。中國政府高度重視社會經濟的可持續發展,并在“十一五”規劃綱要中,提出了到2010年底單位GDP能耗比2005年降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%左右的約束性指標。
解振華援引統計數據說,在各方面的共同努力下,中國“綠色發展”取得了顯著成績。2006年至2009年,中國單位GDP能耗累計下降了14.38%。與此同時,產業結構升級加快,2009年服務業增加值占GDP的比重達到了42.6%,為改革開放以來比重最高的一年。目前,中國風電裝機容量居世界第二位,人工造林面積達到了世界第一位。
解振華同時表示,要實現“十一五”節能減排目標和2020年控制溫室氣體排放行動目標,任務還相當艱巨。他說,中國將采取更加強有力的政策措施與行動,努力推進綠色發展,加快產業結構調整,以綠色發展帶動產業升級,加快轉變經濟發展方式。
解振華表示,在嚴格控制高耗能、高排放產業發展,淘汰落后產能的同時,中國鼓勵采用新技術、新工藝、新材料、新設備,促進傳統產業的綠色化,并大力發展高新技術產業和現代服務業,積極培育戰略性的新興產業,把綠色產業培育成新的經濟增長點。
此外,中國還將推進重點領域的節能環保工作,增強綠色環保能力;加強發展循環經濟,提高資源綜合利用水平;健全激勵約束機制,加快形成有利于綠色發展的政策體系;積極倡導綠色消費理念和行為,鼓勵公眾采用節能產品,引導城鄉居民轉變消費觀念,自覺選擇節約、環保、低碳排放的消費模式。
解振華透露,中國將加快實施資源稅改革,并研究建立污染物減排激勵機制,完善生態補償機制和礦產資源有償使用制度,實行固定資產投資項目節能評估和審查制度,制訂和修訂一批用能產品強制性能效標準、單位產品能耗限制標準和強制回收產品的技術標準,健全節能產品認證和節能產品政府采購制度,落實節能產品和節能改造項目企業所得稅的優惠。
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