三大困局待解

    合同能源管理這一“看上去很美”的節能模式眼下卻往往面臨“叫好不叫座”的困境。經過采訪了解，中國證券報記者發現，目前我國合同能源管理模式推廣面臨項目融資難、第三方核查缺失以及市場規范等困局。

    合同能源管理在我國的發展時間不長，業內企業規模偏小，融資難題格外突出。合同能源管理實質是通過節能服務公司的第三方融資來撬動節能市場。項目運作之初，節能公司需先期提供啟動資金、設備及安裝調試、維修保養等一攬子服務，到后期才能回收收益。

    但據泰豪科技公司人士介紹，目前，我國的合同能源管理服務公司很難通過銀行等金融機構為合同能源管理項目融資。“節能服務公司多為中小企業，在金融系統尚未建立信譽；而節能項目不像一般的建設項目能形成抵押物，銀行等金融機構的信貸評估部門尚不熟悉合同能源管理業務，因而很難獲得銀行貸款。”泰豪科技率先進入合同能源管理領域，已有比較成熟的合同能源管理模式。

    在節能效益回收時，節能效果的評估也是一道難題。國內因為缺少獨立的第三方評估機構，因而實施的節能工程多為“看得見，摸得著”的。例如將普通燈具換成節能燈，雙方根據節能燈的節能效率來計算節能收益。

    據一位長期在外企負責節能項目的專家介紹，國外有專門從事企業能源效率評估的獨立第三方機構，他們的評估結果可以作為節能管理公司和業主方分享節能成果的依據。據介紹，國外的節能服務公司多為耗能企業成體系的節能服務，例如流程改造，節能技術的應用等，其中大多是技術性的，而實際提供節能產品的并不多。而在節能市場中，這些成體系的節能技術的應用才是最大的“金礦”。美國國家能源服務公司協會統計數據顯示，節能技術和能效提高方面的服務產值最高，幾乎是整個產業產值的73%。

    據了解，市場的不規范也讓合同能源管理的推廣遇到障礙。盡管節能服務企業都對未來發展信心滿滿，而且，在合同能源管理模式下，企業不用增加額外投入就能實現節能，但作為節能工程實施主體的各耗能企業，卻并非都熱衷于此。某國有能耗大戶的一位工作人員告訴中國證券報記者，有一些能源服務公司企業找他們談過合作，他們也研究過合同能源管理這種模式，但公司領導的主要顧慮在于“不清楚這些能源服務公司的資質情況�！�

    不論是服務方還是節能業主方，不誠信的情況都有發生。據了解，一些規模較小的節能服務公司在實施了節能工程后，由于有的節能工程見效比較慢，業主方拒絕按時支付分成回款，給這些服務公司帶來很大的資金壓力，導致后續項目難以為繼，或無法對企業的節能設備進行持續的維護。市場的不規范使得服務方和業主方都有可能面臨風險。

    期待政策護航

    陳鵬認為，相對于風電、太陽能發電等新能源產業，節能環保產業從技術、規模上來看，基礎更扎實，現在缺少的是政策的扶持。

    據消息人士透露，業內期待的產業發展政策在總理辦公會上有一些修改意見，預計調整后將于近期下發。此前，國家發改委能源研究所副所長戴彥德透露，《加快推行合同能源管理促進節能服務業發展的意見》正在抓緊研究制定中。

    申銀萬國分析師表示，該政策預計有望在稅收、融資渠道、補貼方面進行改革，包括將合同能源管理項目明確納入服務稅范疇，制定稅收鼓勵政策和細則，鼓勵金融機構在優惠利率信貸、產品合作等多渠道對合同能源管理進行扶持，以及對節能服務進行補貼。

    業內人士預計，隨著產業支持政策逐漸明朗，泰豪科技等已經提前涉水合同能源管理的企業將直接受益。而據介紹，2009年以來，變頻器市場的第一梯隊企業，如合康變頻、九洲電氣、明陽電氣已經或即將登陸資本市場，極大地拓展了行業影響力與投融資渠道，其中，部分企業的商業模式已向合同能源管理方向挺進，盡管目前比例相對較低，但趨勢明朗。

    陳鵬認為，變頻器設備類企業最具潛力成為工業節能服務行業的排頭兵，合同能源管理節能機制的推廣將推動變頻器市場的快速成長。

    當然，隨著整個節能市場被撬動，受益的企業將遠遠不止合同能源管理企業，而將演變成整個節能環保產業的“盛宴”。申銀萬國分析師表示，除了節能服務公司外，還看好節能設備提供商，如余熱利用、建筑節能龍頭雙良股份，生產余熱鍋爐的煙臺冰輪，以及生產LED路燈的德豪潤達。

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