建筑節能經濟政策用財政資金購買節能量

    建筑節能是市場機制失靈的領域，從世界各國推進建筑節能的做法可以看出，一方面要通過立法明確建筑節能的目標，建立完善的建筑節能法律制度，制定和健全相關機構和配套措施；另一方面就要利用公共財政支持建筑節能工作，制定基于市場的節能激勵、約束與規范政策，在充分發揮和運用市場機制的前提下，引導市場主體自愿節能的意愿，靈活采用相應的財稅政策。

    《條例》中對建筑節能經濟政策做了明確規定，第八條規定:"縣級以上人民政府應當安排民用建筑節能資金，……政府引導金融機構對既有建筑節能改造、可再生能源的應用，以及民用建筑節能示范工程等項目提供支持。民用建筑節能項目依法享受稅收優惠。"

    武涌介紹，住房與城鄉建設部正在與有關部門進行協商，積極開展建筑節能經濟激勵政策的研究工作。初步思路是，第一，各級財政安排專項資金支持建筑節能工作，"用財政資金購買節能量"。第二，研究建立激勵與懲罰措施相結合的財稅政策體系。以新建建筑、既有建筑節能改造、可再生能源在建筑中的應用、新型節能部品及產品及相關配套能力建設等為重點領域，運用諸如預算投入、國債投入、財政貼息、財政補助、政府采購、稅收優惠等措施降低與增加建筑能效有關的成本，激勵各市場主體主動節能；運用與能源相關的稅收和收費等措施，增加能源使用的成本。

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