按照環保部、發改委和國家能源局“提速擴圍”統一部署,為積極推進煤電機組超低排放和節能改造工作,東北能源監管局和華北能源監管局分別對遼寧省、天津市和河北省燃煤電廠超低排放和節能改造情況進行了專項監管。
遼寧省作為東部地區將原計劃2020年前完成的燃煤電廠超低排放改造任務提前至2017年總體完成。此次工作重點是監督《遼寧省燃煤電廠超低排放改造計劃》、《遼寧省燃煤電廠節能改造計劃》有效落實情況,對企業存在的問題提出監管意見,要求有關企業及時有效整改。
9月21日,郭建宇副局長帶領行業處人員及遼寧省電科院專家赴國電沈西熱電廠進行首次現場檢查,國電東北公司副總經理王修鈞陪同了此次檢查工作。郭建宇副局長對被檢企業提出三點要求:一是煤電企業應提高對燃煤電廠超低排放和節能改造工作重要意義的認識,順應國家相關政策及社會對環境改善的要求;二是全面落實相關工作,如期推進改造工程,確保改造取得實效,達到預期目標;三是要求企業積極配合做好專項監管工作,如實提供有關文件、資料、報表,監督監管人員嚴格執行中央“八項規定”和廉潔自律有關要求。國電東北公司及沈西熱電廠分別介紹了超低排放和節能改造方面所做的工作。經檢查,沈西電廠于2015年9月完成脫硫及除塵改造,2016年3月通過環保超低排放驗收;1#爐脫硝改造于今年8月完工,現已達到超低排放標準;2#爐脫硝改造于今年9月開工,計劃10月初完工。節能改造方面,沈西電廠2016年實施4項節能改造,目前全部完工,供電煤耗有明顯下降。
檢查組針對沈西電廠存在的不足,提出整改意見:一是2#爐脫硝改造進度有超期現象,應加快工程進度,確保近期完成;二是電廠應加強設備日常管理,確保運行情況良好,防止出現重改造,輕管理的問題;三是做好相關完工項目的性能驗收試驗及信息報送工作,相關資料按要求及時報送監管機構。
9月22日至10月初,東北能源監管局分成兩組對七大發電集團的10家電廠和1家自備電廠進行了現場檢查。通過檢查,扎實推進了燃煤電廠超低排放和節能改造工作,有關問題現正在梳理,將于近期完成監管報告公布。
截至2016年5月底,天津市、河北省10萬千瓦以上統調燃煤機組已全部完成超低排放改造工作,全部通過了環保部門驗收。各燃煤發電企業均按照國家有關規定和標準安裝了CEMS,CEMS與環保設施能夠做到同步運行,已全部與地方環保部門、電網企業聯網,實時傳輸數據。
天津市對符合超低排放要求的燃煤電廠給予適當的上網電價支持。對2016年1月1日以前已經并網運行的在役機組,對其統購上網電量加價0.01元/千瓦時;對2016年1月1日之后并網運行的新建機組,對其統購上網電量加價0.005元/千瓦時。
河北省對2015年完成超低排放改造及驗收的企業,給予了0.008元/千瓦時的獎勵。對2016年完成超低排放改造及驗收的企業給予了0.01元/千瓦時超低排放電價補貼。各燃煤發電企業均享受到超低排放發電機組發電利用小時數增加200—300小時的獎勵,大部分電廠享受到了排污費減半征收政策。
天津市、河北省政府將燃煤發電機組實現“平均供電煤耗低于310克/千瓦時”的目標完成時限由2020年提前到2017年底。各燃煤電廠正在普遍開展和實施引風機、循環泵、熱網疏水泵變頻改造,汽輪機汽封改造,鍋爐煙氣余熱利用改造,除塵器高頻電源改造,噴嘴組改造,循環水余熱利用熱泵改造等工程,力爭到明年年底按當地政府要求的時間節點完成供電煤耗低于310克/千瓦時目標。
下一步,華北能源監管局將進一步加大貫徹落實國家能源局相關要求的力度,及時向相關部門反映企業的訴求,加強對燃煤發電企業穩定達標排放的監管。對于到2017年底達到供電煤耗低于310克/千瓦時可能存在問題的燃煤發電企業,會同地方政府有關部門做好后續監管工作,督促企業盡快采取運行優化調整、設備升級改造、加大內部管控力度等措施,力爭在當地政府要求的時間節點完成供電煤耗任務。
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