面向未來，中國將貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。中國“十三五”規劃《綱要》提出實行能源消費總量和強度雙控行動，明確“十三五”全國單位GDP能耗下降15%、2020年能源消費總量控制在50億噸標準煤以內。這意味著未來5年中國能源消費年均增速需保持在3.1%以下，比“十二五”低14%。同時，中國提出“十三五”能源結構優化的目標，爭取到2020年煤炭占能源消費總量比重下降到58%以內，非化石能源占能源消費總量比重達到15%，天然氣消費比重達到10%左右。

　　中國作出這些戰略安排，既是中國優化經濟結構、推動綠色轉型發展的需要，也是中國主動推進節能減排、為應對世界氣候變化作出的努力和貢獻。中國將切實推進能源生產和消費革命，繼續把節能、提高能效貫穿經濟社會發展的全過程和各方面，大力優化能源結構。進一步強化節能目標責任和法規標準約束;繼續優化產業結構，加快淘汰落后產能，強化技術創新，發展節能環保產業;實施全民節能行動計劃，全面推進工業、建筑、交通運輸、公共機構等各領域節能;實施鍋爐 (窯爐)、照明、電機系統升級改造及余熱暖民、重大節能技術示范等重點工程;推動重點用能單位節能管理，實施“百千萬”行動，開展能源評審和績效評價;推進節能市場化機制，大力推行合同能源管理，組織實施能效領跑者行動，開展用能權有償使用和交易試點。

　　要實現“十三五”能耗總量和強度“雙控”目標，按GDP年均增速6.5%計算，需要實現節能量7.8億噸標準煤，比“十二五”高出15%。若按照30%的節能量依靠直接的技術節能來實現，則提升能效的投資需求將超過1萬億元。中國將完善節能政策支持體系，健全綠色金融體系，設立國家綠色發展基金，鼓勵引導社會資金投資節能重點工程。

　　提高能效需要加強國際合作，特別是能源消費大國要發揮引領作用。G20占世界經濟總量的85%，人口總量的60%以上，能源消費量的80%以上，提高能效是G20義不容辭的責任。為了推動G20在提高能效、應對氣候變化中發揮引領作用，中國提出了制定《G20能效引領計劃》的倡議，得到了各國積極響應。經過各成員國共同努力，在國際能效合作伙伴關系(IPEEC)和國際能源署等國際組織的支持下，G20成員國就《G20能效引領計劃》達成共識，并由G20領導人批準，作為G20領導人杭州峰會重要成果。

　　《G20能效引領計劃》是G20能效合作的綱領性文件，也是具有里程碑意義的重要文件，首次提出了G20能效合作的基本原則、能效提升的中長期目標。各成員國認識到能效是G20的一項長期優先任務，一致同意把節能提高能效作為各國能源戰略的優先任務和優先領域，承諾堅持“互利、創新、包容、共享”的能效合作原則，進一步加強雙邊和多邊能效合作;承諾根據各自的現實條件、能力和發展階段，采取更積極的能效計劃、政策和措施，制定自愿性的國家能效提升計劃，引領和推動全球能效提升;明確了能效合作的重點領域，在原有建筑能效、交通能效、網絡設備節能、能源管理、能效融資、高效發電等6個合作領域基礎上，新增了超高能效設備、“雙十佳”(最佳節能技術和最佳節能實踐)、區域能源系統、能效知識分享框架、終端用能數據和能效指標等5個合作領域，合作領域由原來的6個增加到11個;確立了《G20能效引領計劃》實施機制，希望進一步探索G20能效合作新機制，提升G20能效合作水平�！禛20能效引領計劃》切實體現出了G20國家加強能效合作的信心、決心和務實態度。

　　加強能效合作，積極應對能源環境和氣候變化挑戰，既是國際社會的共同愿望，也是共同責任。在此，我就深入開展能效國際合作特別是G20能效合作和大家分享三點建議：

　　一是充分發揮節能提高能效對應對氣候變化的重要作用。2015年巴黎氣候大會通過了全球氣候變化的新協議，確認了把全球溫升控制在2℃的目標，提出了力爭控制在1.5℃以內的更高要求。全球一致認為節能是應對氣候變化的最主要貢獻，也是最低成本的途徑。國際能源署研究表明，要想將2050年全球溫升控制在2℃以內，2030年之前，提高能效的貢獻占57%左右，是最主要的溫室氣體減排方式。希望G20國家通過深化國際能效合作，大力推進節能提高能效，引領和推動其他國家簽署和實施《巴黎協定》，積極應對全球氣候變化。

　　二是進一步加強G20能效合作的產業支撐。節能和提高能效既有利于提高發展質量、減少環境污染和溫室氣體排放、增強可持續發展能力，也為繁榮經濟、催生新的經濟增長點、增加綠色就業帶來新動能。全球圍繞節能降碳市場規模預計將達近十萬億美元。希望G20國家不斷豐富能效合作內容，加強節能設備和產品生產、節能服務產業發展等方面的合作，搭建國際性的企業交流平臺，推動全球性的產業結構優化，培育經濟新動能。

　　三是創新和豐富G20能效合作形式。近年來G20國家開展了形式多樣的能效合作，未來還可以考慮進一步研究推進節能示范項目、產能合作等方面合作，把合作范圍擴展到其他更多國家和地區，挖掘潛力，創新形式，共同引領構建國際能效合作新局面，推動全球能效合作取得更多成果。

　　能源安全、環境保護、氣候變化是人類面臨的共同挑戰，節能減排、綠色低碳發展已成為全球共識。節能提高能效是世界各國攜手應對共同挑戰的必然選擇。中國將積極參與能效國際合作，愿意與各國充分交流節能政策和經驗，分享節能技術和最佳實踐，不斷推動先進的能效理念、技術、產品、服務等“引進來”與“走出去”，促進各國能效水平共同提升，為推動全球可持續發展作出積極貢獻