進入下半年以來，國企改革開啟全面加速模式。除集團層面重組步伐加快外，近來發布的《關于推動中央企業結構調整與重組的指導意見》更是將國企改革進程推向了一個新的高潮。時隔幾日，國務院辦公廳再發《關于石化產業調結構促轉型增效益的指導意見》(以下簡稱《意見》)，旨在部署石化產業結構調整以及轉型升級工作。

中國企業改革與發展研究會副會長李錦在接受《證券日報》記者采訪時表示，石化產業是國民經濟中的重要支柱產業，對于穩定經濟增長、改善人民生活等方面具有重要作用。但是也應看到，目前石化產業存在產能過程、產業布局不合理、自主創新能力不強等問題，這嚴重制約了石化產業整體轉型升級的步伐。

對此《意見》指出，要推進供給側結構性改革，積極開拓市場，堅持創新驅動，改善發展環境，著力去產能、降消耗、減排放，補短板、調布局、促安全，推動石化產業提質增效、轉型升級和健康發展。

記者梳理發現，此次《意見》共確定了四大目標，即要求達到優化產能結構，合理產業布局，全面推進綠色發展，增強創新能力四大目標以及七大任務。

在七大任務中，去產能更是被列為榜首位置。

香頌資本執行董事沈萌在接受《證券日報》記者采訪時表示，目前石化產業在國內也屬于產能過剩行業，同樣存在調結構的需要。由于石化產業下游延伸產業鏈較長，一些高附加值的石化產品其市場需求很大，所以石化產業轉型升級的空間較為充分。

《意見》表示，要推動企業兼并重組。落實財稅、金融、土地、職工安置等支持政策，破除跨地區、跨所有制兼并重組的體制機制障礙，為企業兼并重組營造公平的市場環境;加強國際產能合作。

李錦認為，此次《意見》的發布會大大加快石化產業結構調整以及重組整合的進度，而在眾多重組方式中，預計兼并式重組即大企業并購小企業的方式將會成為主要手段。