一、節能減排指標完成情況

“十二五”期間，互聯網、云計算、移動互聯網等新技術新業務快速發展，通信網絡規模不斷擴大，能源消耗呈現較快增長。在行業主管部門、各基礎電信運營企業的共同努力下，節能減排管理體系不斷完善，高耗能老舊設備退網及改造工作逐步推進，通信節能技術不斷推廣，通信業節能減排工作成效顯著。2010-2015年，單位電信業務綜合能耗保持逐年下降的趨勢，由0.052萬噸標準煤下降到0.032萬噸標準煤，下降39.68%，超額完成下降10%的目標;電力消費總量2475.46億千瓦時，增長50.74%，電力消耗占行業能源消費總量的比重為81.15%;單位電信業務總量電耗由0.033千瓦時/元降低到0.022千瓦時/元，下降33.49%。

2015年，通信行業能源消費總量累計727.81萬噸標準煤，同比增長8.46%，增幅比2014年上升3.55%;電力消費總量504.85億千瓦時，同比增長10.66%，占行業能源消費總量的比重為85.25%，較2014年提高1.7%;2015年單位電信業務總量綜合能耗較2014年下降14.94%。

二、節能減排工作開展情況

“十二五”期間，通信行業通過政策引導,積極推廣安全可靠的新能源和節能新技術應用，將低碳循環、綠色環保的理念貫穿于機房建設，設備購置、安裝，網絡運維等各環節，通信業節能減排工作體系不斷完善。

一是強化政策引導。為加強通信業節能減排工作，印發《工業和信息化部關于進一步加強通信業節能減排工作的指導意見》(工信部節〔2013〕48號)，明確了“十二五”期間開展通信業節能減排工作的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務及保障措施。為推進高耗能老舊設備退網和先進技術的推廣, 2014年發布了《高耗能老舊電信設備淘汰目錄(第一批)》，引導淘汰包括移動通信基站、交換設備2大類34項設備或產品，2015年發布了《通信行業節能技術指導目錄(第一批)》，鼓勵推廣包括服務器動態節能技術應用、開關電源高效模塊及休眠技術等10項節能技術的應用。同時，持續開展老舊高耗能電信設備和節能技術研究工作，充分調研、廣泛聽取社會意見，為老舊高耗能設備及節能技術目錄的更新、完善做好充分準備。

二是搭建節能交流平臺。信息通信發展司指導、中國通信企業協會承辦，連續5年召開“通信行業節能減排大會交流會”，組織各基礎電信運營商、互聯網企業、節能產品制造商、科研機構等進行廣泛的經驗交流與技術分享，為行業節能搭建起重要的信息交流平臺，促進通信業節能減排工作。

三是積極推進節能技術創新。各企業積極采用先進的節能技術，系統開展節能減排工作。中國電信積極探索新型節能技術，劃小能耗核算單元，推動能耗管理模式的創新，完善能耗統計監測手段，實現能耗精確化管控;中國移動積極推動四網協同節能創新研究，獨立自主研發網絡級節能軟件系統，組織省公司積極開展機房熱管技術試點，對節電率、回收期、適用性等進行全面評估;中國聯通重點推進接入網機房和通信機房節能改造，大力推廣高效成熟節能技術廣泛應用，降低電費支出。

四是推動網絡演進升級。各企業結合寬帶光網改造和網絡整合工作，安排專項節能資金，推進老舊高耗能設備的退網和升級改造。中國電信全網完成對《高能耗老舊電信設備淘汰目錄(第一批)》中所列移動基站型號全部退網工作，全面實施“光進銅退”和推廣合同能源管理;中國移動以無線和IT網絡設備為突破口，開展高耗能老舊網絡設備升級經濟性研究，同時加強對網絡類、辦公類、終端類廢棄物的回收管理工作，完善廢棄物回收處理制度和流程，減少對環境的影響。中國聯通編制節能減排滾動規劃，深入推進接入網機房、通信機房等重點領域應用高效成熟節能技術，大力推進網絡光纖化改造，開展傳統長途交換網、傳統語音、數據接入網改造工作，淘汰高耗能電信設備。

五是打造綠色基站及數據中心。各企業結合自身實際，合理利用風、光等可再生能源推進綠色數據中心建設和降低基站主設備能耗。 中國移動編制了《中國移動數據中心機電配套工程建設指導意見》，從布局、空調制冷、電源等方面推廣綠色節能技術，實現新建數據中心平均PUE值達到1.4，編制《數據中心節能整改要求及典型場景改造方案》，分析現有老舊數據中心存在的問題并提出解決方案，指導各省公司開展改造。中國電信新建大型云計算數據中心的PUE值努力控制在1.4左右，改造后的IDC的PUE值控制在1.9以下。試點推廣IDC對外合作業務。

六是加強對外宣傳。各企業都高度重視對外宣傳工作，營造良好的節能低碳社會氛圍。積極參與節能宣傳周和全國低碳日活動，通過發送公益短信、張貼海報、發放宣傳材料、懸掛橫幅、知識問答等傳統方式，同時，結合微信、微博、網站等信息化平臺更為廣泛地宣傳節能低碳理念，推進綠色發展、循環發展和低碳發展，營造節能減排全員參與、人人有責的良好氛圍，提高公眾的節能意識和環保意識。