項目可行性研究報告(以下簡稱“可研報告”)主要是通過對項目的建設內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。

編制項目可研報告主要有以下幾個目的：一是為項目投資決策(項目業主、投資方)提供科學依據;對于使用政府投資的建設項目，需要編制可研報告報政府投資主管部門審批;商業銀行在建設項目申請貸款前，需要建設方出具詳細的可研報告進行風險評估。部分商業銀行也要求編制可研報告的咨詢機構具有甲級資質。此外，在申請國家相關政策、資金支持時，往往也要求提交項目可研報告。如申請國家發改委、財政部“以獎代補”節能技改資金時，明確要求技改項目可研報告作為項目資金申請報告的附件一并報送。目前，中國節能協會節能服務產業委員會(EMCA)與北京銀行正在實施一項針對EMCA會員企業的節能減排項目融資貸款計劃，根據要求，擬申請貸款的節能服務公司必須先提交一份符合相關內容深度要求的項目可研報告至EMCA，報告應由具有甲級資質的機構編寫。EMCA組織相關專家對可研報告進行評審，出具評審意見，提供北京銀行作為貸款決策參考。

合同能源管理項目可研報告一般包括以下章節，可視具體項目情況，對相關章節的內容進行適當刪減與調整。

一、總論

(一)企業基本情況

企業名稱、所屬行業、成立時間、法定代表人、法定住所、聯系電話、登記注冊類型、隸屬關系、銀行信用等級;資產總額、資產負債率、職工人數，主要產品生產能力、國內市場占有率，企業近三年經營情況(銷售收入、凈利潤、稅金、現金流入量、凈現金流量)等。

(二)ESCO基本情況

公司名稱、法定代表人、公司地址、聯系電話、隸屬關系、銀行信用等級、公司總資產、資產負債率、公司類型(國家發改委備案、工信部推薦、地方備案、其他)、主要技術/產品、主要服務領域、相關項目經驗及主要業績、主要技術人員情況(學歷、專業構成)，獲得的主要知識產權、(產品、項目、技術)獎勵及相關資質等。

(三)項目概況

項目名稱、項目實施方式(效益分享型、節能量保證型、能源費用托管型、其他)、技術領域、建設內容、項目總投資、建設年限、建成后的經濟效益、節能減排效果等。

(四)編制依據

可行性研究報告編制所依據的國家法規政策、規劃、標準規范、工程技術資料等。

(五)問題與建議

項目可行性研究過程中可能存在的問題，以及提出的對策建議。

二、項目建設背景與建設的必要性

(一)建設背景

企業綜合能源消費量及分品種能源消費量、主要耗能工藝及設備情況，主要能耗指標、存在的主要問題，節能潛力分析等。

(二)建設的必要性

三、企業能源管理狀況

(一)能源統計和管理制度建立情況，包括企業能源管理組織結構，人員及職責

(二)企業能源管理規章制度及程序

(三)能源計量器具的配備及管理情況

四、工程技術方案

(一)技術方案論述

工藝技術方案、技術內容詳細論述;技術來源及技術優勢、技術先進性及成熟度等;

(二)工程方案

(三)設備選型方案。

五、工程實施

(一)工程實施的外部條件

(二)工程實施方式

六、項目組織與進度安排

(一)項目組織管理

(二)建設工期及實施進度安排

(三)項目建設與生產的銜接

七、節能效果評價

(一)節能量的測算。節能量的測算依據和基礎數據;節能量測算公式、折標系數和計算過程等。

(二)二氧化碳減排量測算。

折標準煤系數和排碳系數參考表

(三)產生的節能效益

需要注意的是：計算節能量時，是將項目實施后節約的各能源品種實物量折標準煤后相加得出;而計算二氧化碳減排量時，首先要計算出各能源品種的二氧化碳減排量，再進行相加得出總二氧化碳減排量。

【案例】某工廠實施一個節約重油項目，項目完成后實際每年節約重油1000噸，計算該項目年減排量。

方法一。該項目年節約重油1000t，重油的排碳系數為0.8809噸碳/噸油當量，減排量1000×0.8809=880.9噸碳，計算正確。

方法二。項目年節約重油1000t，重油折標準煤系數為1.429噸標準煤/噸油當量，1000×1.429=1429噸標準煤，減排量1429噸×0.7106噸碳/噸標準煤=1015噸碳，計算錯誤。

八、環境效益分析

(一)影響環境因素分析

(二)環境保護措施等

九、組織機構與人力資源配置

(一)組織機構設置及其適應性分析

(二)人力資源配置

(三)人員培訓

十、工程建設招投標

(一)工程建設招標方案

(二)招標方案基本內容及要求

十一、投資估算與資金籌措

(一)投資估算范圍與依據

(二)建設投資估算

(三)流動資金估算

(四)總投資及分年投資計劃

(五)融資方案分析

十二、經濟效益分析

(一)經濟效益計算

1、節能效益=原生產規模節能效益+新增生產規模節能效益-新增系統(設備)能源消耗

2、產能提高效益

3、其它綜合效益

(二)項目財務內部收益率

(三)財務凈現值

(四)投資回收期

(五)投資利潤率等

十三、社會效益評價

(一)項目對社會影響分析

(二)項目與所在地互適性分析

(三)社會風險分析

(四)社會效益評價結論

十四、風險分析

(一)項目主要風險

技術風險、設備風險、客戶企業生產運營風險、市場風險、支付風險等。

(二)風險程度分析

(三)防范與降低風險對策

十五、結論與建議

(一)結論

對項目建設的必要性、工藝技術方案和設備選型的先進適用性、投資估算的合理性、項目建設的外部條件落實程度、資金籌措方案、節能量測算準確性、節能效益可獲得性等給出結論。

(二)建議

為保證工程項目順利實施，在方案優化、外部條件落實、設備采購、施工進度和人員安排等方面提出的建議。

附圖、附表、附件

(一)附圖。如廠址位置圖、工藝流程圖、總平面布置圖等

(二)附表

1、投資估算表

(1)總投資估算匯總表

(2)主要單項工程投資估算表

(3)流動資金估算表

2、財務評價報表

(1)收入、稅金及附加估算表

(2)總成本費用估算表

(3)財務現金流量表

(4)損益和利潤分配表

(5)資金來源與運用表

(6)借款償還計劃表

(三)附件

1、投資主管部門對項目的備案、核準或審批文件

2、相應級別環保部門對項目環境影響報告書(表)的復函或批復

3、土地、規劃、水土保持等部門對項目的復函(如需要)

4、出資證明文件或銀行貸款承諾函

5、已完工項目節能情況及客戶驗收報告

6、獲獎證書、知識產權證書、其他能力資質證書復印件等。