自十八大把生態文明納入“五位一體”總體布局后,十二屆全國人大四次會議審議通過的“十三五”規劃綱要,又將綠色發展列為下階段中國五大發展理念之一,并指出“綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現”,強調“堅持綠色發展,著力改善生態環境”。
由于一直以來的經濟增長模式帶來了一系列經濟、社會和環境等問題,中國正轉變發展方式,實現各方面的可持續發展。綠色轉型是一個艱難的過程,但同時也蘊含著重大歷史機遇。
綠色創新是系統性創新過程
“綠色發展和其他的幾項——創新發展、協調發展、開放發展和共享發展能夠整合在一起,這其中有很豐富的內容,也有很多新的變化! “十三五”規劃通過后,中國科學院科技戰略咨詢研究院副院長王毅有很多新的體會。
怎么把綠色發展整合到其他領域?這仍有很大的挑戰,挑戰之一就是我們現在怎么理解綠色發展。
王毅認為,要談綠色發展首先應該提高創新發展的能力,“這種創新實際上是系統的創新、模式的創新,或者說是一場革命,是技術創新、商業模式創新、制度創新并舉,所以綠色創新其實是一個系統性的創新過程。”
而將綠色跟協調發展結合在一起的,是不同能源品種的跨界合作?鐓^域的環境問題如何解決,從市場到政府如何建立良好的發展環境,這就涉及很多協調機制。
怎么把綠色發展和開放發展結合在一起?現在中國已經是第二大經濟體,中國需要世界,世界也需要中國。產能合作綠色化及進出口貿易綠色化是未來發展趨勢,包括卷入全球化的過程也需要綠色化。“這是一個很重要的過程,我們要尋求不同的方式進行國際合作。”王毅在2016全球清潔技術峰會上說。
最后,綠色發展還要跟共享發展結合在一起,那就要靠分享經濟!耙驗橘Y源是有限的,我們要在這樣的基礎上共享資源、加強合作。”王毅說。
綠色發展,能源轉型是首先需要考慮的話題,能源轉型離不開技術推動,而技術本身對社會未來形態的影響以及我們對環境的態度同樣值得關注。
中國的能源供應必然將從過去的集中式向分布式發展。分布式能源供應對社會形態會產生什么樣的影響,更加個性化或是更加集中化?假如社會趨向分散,這其中的能源系統、交通、互聯網等技術又會有怎樣的變革?王毅提醒說,“我們要考慮的,不僅僅是技術本身!
布局未來
為推動綠色發展,如果把環境的成本完全內部化,社會生產就會有很高的指標,“在中國的轉型期當中有很多的選擇,所以這里面會有很多挑戰,也有很多機遇!蓖跻阏f。
“低碳、綠色是全世界對于未來發展路徑的共識,更是巨大商機。新能源企業在推動能源革命中一定會成為主力,我們有堅定的信心去推動全球清潔能源生產和創新。”太陽能新材料制造商協鑫集成董事長舒樺說。
中國在節能減排、實現新能源革命方面還有很大的空間,其中清潔技術的市場化應用將成為綠色創新發展的推動力。對市場機會最為敏銳的企業界和投資界已經開始行動,有遠見的企業已經開始布局未來。
舒樺介紹,協鑫已經在中國東部一些城市創造性地嘗試開啟新商業模式——在一定區域內實現分布式能源、能源互聯網和充電樁的融合,提高工、商、民用能源的生產和消費效率,發掘從清潔能源制造到清潔能源服務的更廣闊市場。
“中國的清潔能源市場不只在大城市和經濟發達地區,中小城市也潛力巨大。清潔技術和資本需要真正‘接地氣’地走向基層,因為那里有更急迫、更現實的轉型需求!睎|北能源交易中心董事長劉國忱說。
據介紹,在面臨經濟轉型壓力的中國東北,漫長冬季里的供熱是個無法回避的話題。在供熱面積達到11.5億平方米的工業大省遼寧,超過1000家供熱企業,事實上形成了很多“能源孤島”。劉國忱說:“東北能源交易中心就致力于把供熱企業、新能源企業和投資方整合起來,讓清潔技術更高效地溫暖人們的冬天!
有專家表示,在新發展理念的引領下,中國經濟將加速向綠色低碳的經濟模式轉型升級,綠色發展將成為中國經濟可持續發展的必然選擇,也為全球氣候治理注入新動力。
引入市場機制
“十三五“規劃中強調支持清潔能源發展,這預示著清潔能源技術的投資市場將進一步升溫成為投資熱點,綠色產業有望成為我國經濟增長的新引擎。
中國股權投資基金協會秘書長李偉群認為,我國政府部門已經在引導綠色金融發展方面做了多項工作,但仍需廣泛借鑒國際經驗和加強自主創新,加快發展以股權投資為主的綠色金融服務體系,調動更多的社會資本參與綠色產業發展。
社會資本在參與綠色產業、推廣清潔能源時,更多看重的是補貼力度。北京國際能源專家俱樂部總裁、國際能源問題研究中心戰略顧問陳新華指出,補貼不可持續,退稅減稅才是最好的減負方法,“把稅免掉,新能源企業的成本自然就降下來了,但其中又涉及到體制機制的問題,真正執行還需要時間。”
減稅之外,怎么把清潔能源的融資成本降下來,也是目前綠色發展面臨的問題。“中國的清潔能源融資成本太高。把金融部門放開,讓企業把存在銀行里的錢拿到新能源領域融資,把融資的成本降下來,再加上政府的扶持手段,清潔能源才能夠得到推廣! 陳新華說。
“我們只需要建立一個完好的市場機制,利益的驅動能讓市場各個主體參與工作,推動清潔技術的發展。”中國清潔發展機制基金管理中心副主任王寧說,這在數學上叫“群決策”。
就像股市一樣,誰也決定不了股市的價格,其價格是由無數個頭腦在市場上用資金進行博弈的結果,任何人也很難判斷準確。“我們只要引入市場機制,通過利益驅動讓市場各個主體把自己的利益最大化,同時政府加以必要的市場監管,我相信最終我們國家清潔技術的開發應用、引進推廣,以及一些重大創新就會指日可待。”王寧說。
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