中韓城市環境治理技術與項目合作交流會日前在北京舉行，與會專家、企事業單位嘉賓等共同探討在我國節能環保業產業創新實施PPP模式，為城市環境治理構建共贏方案。

      中國環境科學學會理事長王玉慶稱，目前污泥處置是我國城鎮污水處理中間的一個突出問題，現有的污水處理設施中許多污泥處置設施不能正常運行，或者存在效率低，能耗高，維修率高等缺點，未經科學處置的污泥任意堆砌或者排放，對環境會造成二次污染，給人民的健康帶來新的威脅。

      王玉慶說，除了污染環境影響人的健康以外，污泥也是一種重要的資源，通過無害化的處理完全可以綜合利用，為企業和社會創造財富。他表示，韓國的成功擔保制成功解決了韓國的污泥處理項目政府和企業運作機制有很強的學習價值。

      據韓國大邱市環境公團理事長尹瑢文介紹，目前韓國每天產生大約一萬噸以上的污泥，2014年一天產生大約一萬噸的市政污泥，大部分在干燥燃料化和碳化再利用設施轉化為發電燃料，自從2012年禁止海洋排污以后，大約70%的污泥轉化成了發電燃料。

      尹瑢文說，在韓國這樣的環境新技術可以迅速普及，是因為有一個成功擔保制的制度，成功擔保制是指針對國家認定環境技術企業，國家和地方政府允許企業墊資建立環境新技術的環保設施，在一定的期限對其設施的穩定性能進行考核，在考核結果過關時，支付工程款和協議約定代價的制度。

      公開資料顯示，從上世紀80年代開始，我國就引入了PPP(政府和社會資本合作)模式，推廣PPP模式，核心目的是在基礎設施和公用事業領域引入社會資本，增強公共產品的供給能力，提高公共服務的質量和效率。

      通過在實踐中不斷的探索、創新，我國也出現了一些PPP模式相對成功的典型案例，不過同樣存在著推進PPP項目缺少操作經驗、缺乏案例指導等問題。

      國際節能環保協會(IEEPA)秘書長李軍洋表示，如何處理好政策與市場之間的關系，充分把握政策內容的準確性和落地執行的現實環境適應性，對污泥處理、處置產業，甚至于如何構建節能環保產業與經濟發展協同模式都至關重要。

      李軍洋說，本次會議不僅促進韓國企業和我國企業在節能環保項目與技術層面的直接對接合作，而且將積極借鑒與引入韓國成功擔保制在我國節能環保業產業創新實施PPP模式，為我國城市環境治理創新政府與私營企業的合作，構建共贏方案。