(二)中央企業節能減排工作重點。根據國務院下發的《節能減排綜合性工作方案》和企業實際,當前和今后一個時期,中央企業節能減排工作要抓好以下幾項重點:
一是盡快將節能減排納入企業發展戰略規劃。戰略決定未來,規劃引領發展。節能減排是一項長期、復雜的系統工程。做好節能減排工作,既是當前的迫切任務,也是長遠的戰略需要。規劃設計不合理必然造成很大的浪費,規劃落后必然帶來工作的被動。因此,各中央企業要根據國務院的要求,對企業發展規劃進行認真檢查,沒有將節能減排納入企業發展規劃的要盡快納入,已經納入企業發展規劃的也要對照國家的要求,認真查找不足,及時加以完善。在完善企業發展規劃中,要把當前工作與長遠目標有機結合起來,對所有重點建設項目進行科學規劃和合理布局,保證項目建成后具有明顯的節能和環保優勢。
二是推進結構調整,淘汰落后生產能力。近年來,中央企業普遍加大了結構調整力度,淘汰了一批技術落后、資源利用率低、環境污染嚴重的工藝、設備和裝置,節能減排效益正在逐步顯現。但目前仍有一部分中央企業,包括下屬二、三[注]級企業,還有一批落后工藝、設備和裝置在繼續運行使用,淘汰落后的任務十分艱巨。中央企業要嚴格遵守和執行國家關于節能減排的法律法規以及相關能耗限額標準,堅決防止發生高耗能、高污染生產經營的違法違規行為。電力企業要按期完成國家下達的關停小火電機組的任務,對列入國家二氧化硫治理規劃的燃煤電廠,要加快脫硫改造的步伐,實現火電機組全部脫硫改造。鋼鐵企業要加快淘汰年產20萬噸及以下的小轉爐、小電爐和300立方米以下的煉鐵高爐,堅決關閉高污染、高能耗生產工序,大力開展余熱余壓利用,減少二氧化硫和煙粉塵排放。有色金屬企業要全部淘汰小型預焙槽電解鋁,加快再生鋁等低能耗產業項目的建設。煤炭企業要加快淘汰落后生產工藝,建設安全高產高效礦井,提高煤炭資源回采率。建材企業要加快淘汰落后的平板玻璃、水泥生產裝置和設備,優化生產工藝流程,提高新型干法水泥和浮法玻璃的比重。
三是依靠技術進步,不斷降低能耗和減少排放。中央企業要瞄準國際先進水平,加大科技投入和技術攻關力度,形成一批擁有自主知識產權的核心技術,力爭在節能減排重點領域的技術研發、技術改造和技術推廣能夠取得新的突破。新技術的開發、制造和推廣應用需要增加比較大的投入,這些投入從短期看可能會增加成本,但從長遠來看將會取得良好的經濟效益和社會效益。中央企業這些年發展勢頭很好,經濟效益顯著改善,企業已有一定積累,具備了加大投入的能力,因此要舍得在新技術上增加投入。
四是加強節能減排管理,提升節能減排工作水平。目前中央企業節能減排工作的進展存在著一些不平衡,多數企業進展比較快,已經積累了比較豐富的經驗,形成了一套行之有效的做法,但也有相當一部分企業進展比較慢,工作基礎較差,存在著不少薄弱環節,尤其是基礎管理不能適應當前節能減排形勢的需要。抓好節能減排工作,必須從夯實基礎入手,全面強化企業管理。各中央企業要結合所在行業的特點,選取國際和國內的先進標桿企業,積極開展節能減排主要經濟技術指標的對標,找出差距,采取措施,完善管理,迎頭趕上。
五是提高產品和服務質量,為社會節能減排做出貢獻。中央企業中,電網、發電設備制造、科研設計、節能投資咨詢等企業,與節能減排密切相關,要充分發揮各自的功能和優勢,為社會節能減排做出應有的貢獻。電網企業可以通過開展需求側管理,優化調度方案,執行高耗能行業差別電價政策,鼓勵清潔、高效和綜合利用的機組發電,限制能耗高、污染重的低效機組發電,促進國家產業調整政策的落實,提高能源利用效率。發電設備制造企業可以為客戶提供更多的超臨界、超超臨界火電機組,帶動全國供電煤耗水平的降低,減少二氧化硫的排放。科研設計企業和節能投資咨詢機構,可以通過行業共性技術和關鍵技術的開發和推廣,提供科學的能效管理方式和生產流程優化方案,為全社會的節能減排提供技術支持。
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