●節能減排政策趨向系統化、細化。2007 年二季度以來,政府關于節能減排的政策出臺密度加大,既包括全面系統性的國家方案和綜合工作方案,也包括針對具體行業和領域的指導政策。2006 年及2007 年一季度節能減排任務落實不力,主要原因有三:一是企業主動節能減排意愿不強;二是各級政府落實速度慢;三是高耗能、高污染企業行政級別高或者為地方盈利大戶,地方政府級別不夠或者保護主義導致管理障礙。國務院專門針對節能減排工作召開常務會議,預計未來節能減排工作的部署將加強。
●節能減排手段多樣化。。根據已經出臺的政策,政府未來在節能減排方面的措施包括:行政手段、直接調控、項目投入、市場工具的間接調控等。根據歐美日本等國家節能降耗、發展環保產業的經驗,現階段以行政手段、直接調控、財政補貼等手段的效果將較為明顯,長期市場工具和項目建設投入的作用更為明顯。
●節能減排政策帶來產業風險和機遇。節能減排將對高耗能、高污染行業進行重點調控,主要涉及行業包括:采掘業、冶金業、金屬制品業、電力能源水供應業、化工業、造紙業、紡織業等。這些行業出口導向型特征比較明顯,未來投資項目上馬和出口方面將受到更多的限制,行業分析需要考慮其風險性。同時,節能減排對污水處理、廢氣處理、固體廢物處理、可再生能源、節能建材用具及其上游相關產業帶來發展機遇。
●我國節能環保的基礎差、底子薄,下游產業的市場化運行嚴重不足,現階段將在政策鼓勵和節能減排目標分解的作用下,加大各項場地設備投入、基礎建設。下游企業將以建設期的市場占有率為主要目標加大產業擴張,未來將經歷市場規模擴大-兼并重組-產業集中等一系列的階段,盈利效果短期內尚難以顯現,依賴政策補貼的特征短期難以改變。
●設備企業面臨大規模的投資具有相當的市場機會,但考慮到投入設備的門檻提高,多數領域的設備企業技術水平較低,設備大型化、成套率水平低,節能環保產業引進外資將對現有的內資非優勢企業產生較大的競爭壓力,這些企業競爭優勢和盈利效果的形成尚需時日。
●居于上游的相關企業具有較為明確的利好。例如,硅礦資源擁有者、節能建材原材料生產商等。
●產業鏈上具有技術優勢、資金優勢的企業有望借發展機遇快速成長為細分子行業的龍頭企業,對這類企業的識別、追蹤和中長期投資具有較高的市場價值。
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