EMCo業務活動的基本程序是：為客戶設計開發一個技術上可行、經濟上合理的節能項目。通過雙方協商，EMCo與客戶就該項目的實施簽訂節能服務合同，并履行合同中規定的義務，保證項目在合同期內實現所承諾的節能量，同時享受合同中規定的權利，在合同期內收回用于該項目的資金并獲合理的利潤。

合同能源管理項目開發過程大致分為商務談判和合同實施兩大部分。

1、合同能源管理項目開發商務談判的主要步驟

（1）與客戶接觸

EMCo與客戶進行初步接觸，就客戶的業務、所使用的耗能設備類型、所采用的生產工藝等基本情況進行交流，以確定客戶重點關心的能源問題。向客戶介紹本公司的基本情況、業務運作模式及可給客戶帶來的利益等。向客戶指出具有節能潛力的領域，解釋合同化節能服務的有關問題，確定本公司可以介入的項目。

（2）初步審計

通過客戶的安排，EMCo對客戶擁有的耗能設備及其運行情況進行檢測，將設備的額定參數、設備數量、運行狀況及操作等記錄在案。同時，一定要留意客戶沒有提出的、但可能具有重大節能潛力的環節。

（3）審核能源成本數據，估算節能量

采用客戶保留的能耗歷史記錄及其它歷史記錄，計算潛在的節能量。有經驗的EMCo項目經理可以參照類似的節能項目來進行這一項工作。

（4）提交節能項目建議書

基于上述工作，EMCo起草并向客戶提交一份節能項目建議書，描述所建議的節能項目的概況和估算的節能量。EMCo與客戶一起審查項目建議書，并回答客戶提出的關于擬議中的節能項目的各種問題。

（5）客戶承諾并簽署節能項目意向書

到目前為止，客戶無任何費用支出，也不承擔任何義務。EMCo將開展上述工作中發生的所有費用支出，計入公司的成本支出。現在，客戶必須決定是否要繼續該節能項目的工作，否則EMCo的工作將無法繼續下去。EMCo必須就擬議中的節能服務合同條款向客戶解釋，使客戶完全清楚他們的權利和義務。通常，如果詳盡的能耗調研證實了項目建議書中估算的節能量，則應要求客戶簽署一份節能項目意向書，以使他們明確認可這一項目。

（6）詳盡的能耗調研

包括EMCo對客戶的用能設備或生產工藝進行詳細的審查，對擬議中的項目的預期節能量進行更加精確的分析計算。另外，EMCo應與節能設備供應商聯系，確認擬選用的節能設備的價格。還有，多數項目有必要在確定“基準年”的基礎上，確定一個度量該項目節能量的“基準線”。

（7）合同準備

在與客戶協商后，就擬議中的節能項目實施準備一份節能服務合同。合同內容應包括：規定的項目節能量，EMCo和客戶雙方的責任，節能量的計算以及如何測量節能量等。同時，EMCo方面要準備一份包括項目工作進度表在內的項目工作計劃。

（8）合同被接受或拒絕

如果客戶對擬定的節能服務合同條款無異議，并同意由EMCo來實施該節能項目，則雙方正式簽訂節能服務合同，項目開發工作到此結束。在這一情況下，EMCo將把對該項目能耗調研過程中的費用計入到該項目的總成本中。如果客戶無法與EMCo就合同條款達成一致，或者由于其它原因而最終放棄該項目，而詳盡的能耗調研工作證實了項目建議書中預期的節能量，那么EMCo在詳盡的能耗調研過程中的費用應由客戶支付。

上述節能服務項目開發商務談判的工作步驟僅為指南性質。對于具體的項目，其工作程序可能會根據實際情況加以調整。

2、實施節能服務合同

EMCo通過談判，獲得一項節能服務項目合同后，隨后的工作就是具體實施該項目合同。EMCo實施節能服務合同的一般工作程序如下：

（1）對耗能設備進行監測

在某些情況下，需對要改造的耗能設備進行必要的監測工作，以建立節能項目的能耗“基準線”。這一監測工作必須在更換現有耗能設備之前進行。

（2）工程設計 

EMCo組織進行節能項目所需要的工程設計工作。并非所有的節能項目都需要有這一步驟，如照明改造項目。

（3）建設和安裝

EMCo按照與客戶雙方協商一致的工作進度表，建設項目和安裝合同中規定的節能設備，確保對工程質量的控制，對所安裝的設備做詳細的記錄。

（4）項目驗收

EMCo要確保所有的更新改造設備按預期目標運行，培訓相關人員對新設備進行管理和操作，向客戶提交記載所作設備變更的參考資料，并提供有關新設備的詳細資料。

（5）監測節能量

根據合同中規定的監測類型，完成需要進行的節能量監測工作。監測工作要求可能是間隔的、一次性的或是連續性的。

（6）項目維護

EMCo按照合同的條款，在項目合同期內，向客戶提供所安裝設備的維護服務。此外，EMCo應與客戶保持密切聯系，以便對所安裝設備可能出現的問題進行快速診斷和處理，同時繼續優化和改進所安裝設備的運行性能，以提高項目的節能量及其效益。