進入80年代以來，隨著經濟的發展，具有全球性影響的環境問題日益突出，我國經濟經歷30多年的快速發展，這一問題尤為嚴峻。國際低碳經濟研究所主持編寫的《中國低碳經濟發展報告2013》認為，今后中國的環境可能繼續惡化，而要從根本上解決環境問題，消除霧霾重顯藍天，可能還需要20~30年以上。在這一背景下，節能服務產業的發展、壯大顯得尤為重要�！笆�一五”期間，我國節能服務產業呈現了一個良好的發展態勢：產業規模從47.3億元遞增到836.29億元;合同能源管理項目實現二氧化碳減排量從215.45萬噸遞增到2662.13萬噸。與此同時，節能服務產業在蓬勃發展的大背景下面臨著許多困難，而融資就是一直以來阻礙節能服務產業發展的最大瓶頸。因此，解決融資難題可以使這個行業更快、更好的發展，同時為困擾我國經濟發展最大的環境難題得以緩解具有重大的現實意義。

　　中小節能服務企業自身的特點決定了融資難

　　企業規模較小

　　據國家發改委介紹，“十一五”期間，我國節能服務公司從80多家增加到800多家，從業人員從1.6萬人增加到18萬人。在此期間，我國合同能源管理項目投資從13億元增加到290億元。不可否認，這是一個井噴式的增長速度，但通過簡單的測算我們可以得出，從事節能服務公司的平均規模僅為200多人左右，按照5年290億的投資總額測算，每家節能公司的年均業績也僅為700多萬左右，這兩個數據都顯示出，從經營規模上來講，我國從事節能服務產業的企業基本上還是屬于“中小型企業”的規模。

　　財務體系不健全

　　一方面，中小節能服務企業自身的財務制度等相對于大型企業而言不健全。這些企業的投資者、經營者大多都以技術起家，并不具備必要的財務管理素養，也不重視財務會計制度的構建，擅長技術的他們往往在財務管理方面是短板。

　　另一方面，出于對企業經營規模和成本的考慮，中小節能服務企業的管理者通常都不會聘用專業的財務人員來整理企業詳細的資產負債信息與其他財務信息，這也造成了中小節能服務企業很難像大型企業一樣具有嚴格、完備的財務制度。使得中小型節能服務企業的資金管理存在著缺乏規范性，企業財務制度的構建、內控制度、會計信息、財務報表等存在著大量漏洞等問題。

　　基于上述原因，我國目前的金融機構對中小節能服務企業的生產、經營信息等難以及時、準確地掌握， 存在著就巨大違約風險，致使這些金融機構不敢輕易為中小節能服務企業提供貸款。

　　信用資質不被認可

　　從經營規模上來講，中小節能服務型企業還是屬于 “中小型”企業陣營。目前，從中國的市場環境來看，中小型企業信用缺失是普遍現象，假冒偽劣、財務造假、逃避債務現象時有發生，這些都會給銀行造成巨大損失。在我國目前的市場環境中，金融機構對我國的中小型企業的貸款申請一直持謹慎態度，其工作重點如何防范這類企業逃避債務、防范金融風險，而不是加大投入。因此同屬于“中小型”經營規模的節能服務企業在融資過程中，往往會“被認定”為信用資質較差的企業而增加融資的難度。

　　缺少可以用于抵押擔保的資產

　　金融機構抵押需企業的有形資產對負債提供更可靠的抵押保證，其資產抵押價值是影響企業負債能力的重要指標。企業適于抵押的資產愈多，則可以獲得更多的負債。但是中小節能服務企業一般都是集技術和節能服務于一身的高科技企業，這類企業雇員數量較少,一般也沒有自建廠房的能力。往往缺乏有形資產尤其是固定資產這種銀行及金融機構青睞的抵押品，這成了眾多中小節能服務企業從商業銀行獲得融資難以逾越的一道門檻。

　　至于擔保，大部分的中小節能服務企業由于規模較小，很難找到合適的擔保人。我國規定只有信用等級A以上的企業才能提供擔保，但是我國符合條件的企業少。一些效益好且具有信用等級A的企業不愿意給其他企業作擔保，效益一般的企業，銀行又不允許其作擔保人。這使得在節能服務型企業在試圖采取這種融資方式時也是困難重重。

　　中小節能服務企業借助融資租賃業務破解融資難題

　　金融租賃是由出租人根據承租人的請求，按雙方的事先合同約定，向承租人指定的出賣人，購買承租人指定的固定資產，在出租人擁有該固定資產所有權的前提下，以承租人支付所有租金為條件，將一個時期的該固定資產的占有、使用和收益權讓渡給承租人。這種租賃具有融物與融資雙重功能。

　　可以看出，融資租賃對企業的自身規模并沒有過多的要求，只要企業在一定程度上接受融資租賃公司對企業日常運營的合理監管，并且擁有定期償還租金的能力，就能過通過這種融資方式獲得需要的設備或者服務。同時，這種融資方式不同于銀行貸款，信用擔保融資和股權融資等方式，企業并不獲得融資機構的直接資金支持，而是通過融資方來獲取所需的設備和服務，融資租賃對于企業來說在現金流的管理，消化應稅資源，避免設備陳舊風險的損失和服務便利性等方面具有非常明顯的優勢。

　　在節能服務產業里，合同能源管理是一種主要采用的商業模式，采用這種商業模式的節能服務企業是從客戶實施節能項目節約下來的能源成本中來分享收益，在整個節能項目正常運營之前，節能服務企業是沒有效益收入的，而前期的設備投入、工程施工和試運行都需要雄厚的資金支持，即投入的初始階段只是凈投入，后階段繼續大量投入之后才能有產出。在節能服務產業中，收益時間過程的滯后，使節能服務產業融資的另一個特征表現為資金投入的風險性高，但預期收益較大。融資租賃業務恰好能滿足中小節能服務企業的需求，在某種程度上，通過這種融資方式，可縮短企業的融資時間。