“政策配套，積極穩妥”就是要圍繞關停小火電機組中心任務，出臺相互銜接的配套政策措施，認真研究關停工作可能帶來的問題，制定相應預案，及時發現并化解各種矛盾，確保穩定。

    日前，國家發改委已同各省、自治區、直轄市人民政府和部分電力企業簽訂了目標責任書，實行責任制；各地和有關電力企業要結合實際情況，抓緊制定關停小火電機組的具體實施方案和年度計劃，并將關停計劃、項目和實施效果定期公布，接受社會監督。電力監管機構也要加強對小火電關停工作的監管力度。各級發展改革、國有資產管理、環保、國土資源、水利、價格管理和稅收等有關部門要加強合作，密切配合制定相應的政策措施，共同推進“上大壓小”工作。

    [記者]: 請問趙局長，選擇在“十一五”期間開展電力工業“上大壓小”工作的時機是否合適？會不會影響電力供應？

    趙小平：選擇在“十一五”期間實施電力工業“上大壓小”，加快關停小火電機組是經過反復研究和充分論證的。比如從當前外部環境來看，科學發展觀和構建社會主義和諧社會的理念逐步深入人心，為關停小火電機組創造了良好的社會氛圍。同時，電力供需形勢的緩和，也為關停小火電機組提供了良好的市場機遇。對于是否會影響電力供應，我可以明確地告訴你，不會影響。為什么？主要是近幾年投產了一批大容量、高參數、低消耗、少排放火電機組，據統計，到2006年底我國電力裝機容量已經達到6.22億千瓦，電力供應能力得到進一步增強。

    [記者]:請問國家發改委出臺了哪些政策措施來保證“上大壓小”工作的順利實施？

    趙小平：可以說，我們這次實施“上大壓小” 關停小火電機組，充分吸取了以往的經驗教訓。在深入調查研究的基礎上，國務院批轉了國家發展改革委、能源辦《關于加快關停小火電機組的若干意見》，進一步明確了鼓勵關停小火電機組的政策措施。主要有以下幾方面：一是加大高效、清潔機組建設力度，保持適當寬松的電力供需環境，對小火電機組形成一種市場壓力。二是改進發電調度方式，逐步推行節能調度，按照節能、環保、經濟的原則，優先調度可再生能源、高效、清潔的機組發電，限制能耗高、污染重的小火電機組發電。三是通過規范小火電機組上網電價，加強電廠污染物排放監督檢查，對自備電廠自發自用電量征收國家規定的基金和附加費等措施，促進關停小火電機組。四是為鼓勵和引導關停小火電機組，要求地方政府和有關企業妥善解決好人員安置、債務等問題，按期關停的機組在一定期限內可享受發電量指標，并可通過轉讓發電量、排污和取水指標獲得一定經濟補償。

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