[記者]:請您介紹一下,“上大壓小”的具體內容是什么?
趙小平:概括地說,“上大壓小”就是要將新建電源項目與關停小火電機組掛鉤。在建設大容量、高參數、低消耗、少排放機組的同時,相對應關停一部分小火電機組。上大給關小創造了市場條件,關小則為上大騰出了容量空間,兩者之間相輔相成,互為因果。為了調動地方和企業實施上大壓小的積極性,允許按一定比例折算,即:建設30萬千瓦機組要關掉24萬千瓦小機組,建設60萬千瓦機組要關掉42萬千瓦小機組,建設100萬千瓦機組要關掉60萬千瓦的小機組,也可按等煤量計算。
“十一五”期間,在大電網覆蓋范圍內,需要關停的小燃煤機組、小燃油機組,包括企業自備電廠機組和躉售電網機組主要是:單機容量5萬千瓦級及以下常規火電機組;運行滿20年、單機10萬千瓦級及以下常規火電機組;按照設計壽命服役期滿的單機20萬千瓦及以下各類機組;供電標準煤耗高出2005年本省(區、市)平均水平10%或全國平均水平15%的各類燃煤機組;未達到環保排放標準的各類機組;按照有關法律、法規應予關;驀鴦赵河嘘P部門明確要求關停的機組。
[記者]: 請您談一談,“十一五”期間電力工業實施“上大壓小”工作的總體思路和具體目標?
趙小平:上大壓小、節能減排工作事關全局,意義重大。做好這項工作,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,加快構建社會主義和諧社會,貫徹國務院關于電力工業改革發展的決策部署,加大結構調整力度,加快推動技術進步,著力完善體制機制,嚴格執行國家產業政策,不折不扣地完成小火電機組的關停任務!笆晃濉逼陂g,要力爭實現三個目標:一是確保全國關停小燃煤火電機組5000萬千瓦以上,包括關停燃油機組700-1000萬千瓦,各地根據實際情況力爭超額完成;二是通過關停小火電機組,要形成節約能源5000萬噸標準煤以上、減少二氧化硫160萬噸以上的能力;三是建成一批大型高效環保機組和其它清潔能源、可再生能源發電機組。
[記者]:剛才,您提到了“十一五”期間將關停小火電機組5000萬千瓦的目標,請問國家發改委將如何推進“上大壓小”工作來確保小火電機組關停目標的實現。
趙小平:小火電機組情況復雜,很多歷史長,包袱重。加快關停小火電機組,的指導思想、基本原則、目標和主要任務
今年是實現“十一五”節能減排目標、建設資源節約型和環境友好型社會的關鍵一年。中央經濟工作會議已經明確了今年的節能減排目標,即單位GDP能耗降低4%,主要污染物排放減少2%。這一目標的實現不僅關系到“十一五”規劃目標能否順利實現,也關系到經濟社會發展能否切實轉入科學發展的軌道、實現又好又快發展。如果今年的節能減排目標仍然完不成,后幾年節能減排的任務將更加艱巨,壓力也將更大。在我國經濟總量迅速增長的同時,如果能源消費總量進一步增加,將難以遏制主要污染物排放總量的增長勢頭,煤電油運和其他資源供給可能會再度趨緊,資源瓶頸和環境壓力將進一步突出,反過來將對經濟增長帶來較大的負面影響。因此,我們要按照中央經濟工作會議的要求,堅持以節約能源資源和保護生態環境為切入點,著力推進經濟結構調整和增長方式轉變,著力加強資源節約和環境保護,積極促進產業結構優化升級和技術進步,采取有力措施,充分挖掘潛力,努力實現節能減排的約束性目標。
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