北極星儲能網獲悉，8月24日，工信部在回復全國政協委員《關于加強電池流向管控的提案》時表示：隨著我國新能源汽車產業快速發展，動力電池退役量持續攀升。做好動力電池回收利用，對于保護環境和公共安全，提高資源利用效率，促進新能源汽車產業健康發展具有重要意義。

關于政協第十三屆全國委員會第四次會議第1673號（工交郵電類277號）提案答復的函

舒心委員:

您提出的《關于加強電池流向管控的提案》收悉，現答復如下：

隨著我國新能源汽車產業快速發展，動力電池退役量持續攀升。做好動力電池回收利用，對于保護環境和公共安全，提高資源利用效率，促進新能源汽車產業健康發展具有重要意義。

一、已開展工作

（一）加強管理制度建設。工業和信息化部會同有關部門發布實施《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等政策，按照生產者責任延伸制度和全生命周期理念要求，構建回收利用管理機制，對動力電池設計生產及回收責任主體、綜合利用、監督管理等方面作出詳細規定；鼓勵社會資本發起設立產業基金，研究探索動力蓄電池殘值交易等市場化模式，促進動力電池回收利用。商務部制修訂《報廢機動車回收管理辦法》《報廢機動車回收管理辦法實施細則》等法規，加強了報廢機動車回收拆解環節的動力電池回收利用管理。

（二）強化信息化溯源監管。2018年，工業和信息化部發布實施溯源管理暫行規定，要求對動力電池實行統一編碼，并依托新能源汽車國家監測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺（以下簡稱國家平臺）開展全生命周期溯源管理。啟動建立國家和地方兩級監管機制，進一步強化廢舊動力電池來源、流向等信息的監管。

（三）加快回收利用體系建設。積極推動新能源汽車生產企業落實回收主體責任，建設回收利用體系，目前已建成覆蓋31省（區、市）的9000余個回收服務網點。推進動力電池回收利用試點工作，引導產業鏈上下游企業開展跨區域協作，探索多元化動力電池回收利用模式。在企業自愿申報的基礎上，公告發布2批符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》的企業名單，培育了一批梯次和再生利用骨干企業，發揮標桿企業示范帶動作用。

（四）推動標準制定與技術創新。推動完善動力電池回收利用標準體系，發布動力電池編碼規則、產品規格尺寸、余能檢測等國家標準。同時，開展廢舊動力單體電池拆解技術規范等行業標準制定，支持相關單位研究制定梯次電池組檢驗方法等團體標準。

二、下一步工作

贊同您提出的加強電池流向管控的建議，工業和信息化部將會同有關部門加快推進以下工作：

一是進一步完善相關規章制度。加快推進立法工作，以部門規章形式出臺《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》，進一步細化動力電池全生命周期各環節主體責任，加大監管約束力，督促相關主體切實履行責任。配合有關部門落實《報廢機動車回收管理辦法實施細則》等法規，保障報廢新能源汽車動力電池的規范回收。

二是加強全生命周期溯源監管。充分發揮國家平臺的溯源監管作用，進一步組織有關單位研究在溯源管理中應用區塊鏈等新技術，提升監管效能。會同有關部門建立信息共享機制，加強對新能源汽車進口、二手流通、報廢回收等環節的溯源監管協同，推動廢舊動力電池進入規范回收利用渠道。

三是引導產業高質量發展。加強產學研用合作，充分發揮國家動力電池創新中心作用，強化技術研發及產業化應用服務。深化動力電池回收利用試點工作，鼓勵汽車生產企業采取回購、以舊換新、給予補貼等措施，提高消費者移交廢舊動力電池的積極性。遴選一批技術經濟性高、行業帶動效果強的回收利用典型項目，加大宣傳推廣力度，加快促進市場化回收利用體系建設。

感謝您對我部工作的關心和支持，歡迎再提寶貴意見。

工業和信息化部

2021年7月29