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謝功平:水泥余熱發電支付系統備用費合理乎?
來源:中國節能產業網 時間:2012-12-30 18:16:37 用手機瀏覽

  有關資料還顯示:相關電網調度規定也對發電機的備用狀態進行了如下定義:1、旋轉備用:特指運行正常的發電機組維持額定轉速,隨時可以并網,或者已并網運行僅帶一部分負荷,隨時可以增加出力至額定的發電機組。2、停機備用:指發電機組與電網解列并停止運行,機組處于完好狀態,隨時可以啟動并網,投入運行。3、提門備用:指水力發電機組與電網解列并停止運行,機組處于完好狀態,機組進水口工作閘門在開啟狀態。4、落門備用:指水力發電機組與電網解列并停止運行,機組處于完好狀態,機組進水口工作閘門在關閉狀態。但一般都在說電網備用容量時都只說旋轉備用和停機備用,提門備用也當算是停機備用,至于落門的話,一般當做退出備用,因為要提進水口閘門的話要花較長時間,這里面的幾個“備用”根本有沒有電網企業的“備用”!

  因此,筆者認為,備用容量是基于發電、輸配電、用電的平衡、可靠而提出的一個概念,落腳點還在于發電企業(發電機組),備用容量關系到電力系統的安全運行和可靠性,而且發電企業(發電機組)有備用容量方面的真實“付出”與“奉獻”,因此在電力市場環境下,為了得到可靠的備用容量,作為直接關聯方的電網公司向發電廠支付一定“容量電費”也就義不容辭了,但是中國目前電價體制上還有許多缺陷,發、供、用電各方關系還沒有真正理順,許多地方客觀存在著“電量高價,容量低價,備用容量零價”的現象,于是幾乎所有的電廠都爭著要多發電量,電量越多,掙錢越多(當然在煤炭價格過高,煤電價格倒掛時另當別論。,但誰也不愿意承擔尖峰,更不愿意做備用容量。因此經常性缺尖峰、缺備用,階段性甚至全國性“電荒”也就不足為怪了。

  想不通的是,曾幾何時,這一理念被相對強勢的電網企業巧妙借用,進而游說國家政策制定部門成功,也就是前文提到的2004年9月6日國家發展改革委、國家電監會發改電〔2004〕159號文《關于進一步落實差別電價及自備電廠收費政策有關問題的通知》出臺,對與自己爭利的企業自備電廠首先開刀,讓廣大企業自備電廠向所接網的電網企業支付“系統備用費”,對這一政策制訂一般解釋為:擁有自備電廠企業,雖然大部分情況下由自備電廠供電,但在檢修或出現事故時,仍需要公用電網供電。所以公用電網要為企業自備電廠考慮備用容量,而擁有自備電廠的企業并未支付這部分成本。

  由于向電網企業支付“系統備用費”畢竟有點“名不正言不順”,所以各地物價部門在根據國家發展改革委、國家電監會發改電〔2004〕159號文《關于進一步落實差別電價及自備電廠收費政策有關問題的通知》制定政策時也是千差萬別:

  北京市首當其沖,政策制定最快、執行最早,但有免征月份及條件:(一)與電網連接的所有企業自備電廠(含資源綜合利用、熱電聯產電廠)均應向接網的電網公司支付系統備用費。(二)系統備用費征收標準為15.00元/千瓦/月。系統備用費征收容量按照企業自備電廠在役發電機組額定功率的70%確定。(三)每年7-9月及電力公司要求用戶錯峰、避峰、滿發期間免征系統備用費。自2004年12月31日起執行。

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  深入專題了解:余熱電站上網電價與并網難題


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