國家從“十一五”到“十二五”在大力提倡節能減排的，發展節能服務產業，但從某種意義來說，實施的節能減排效果并不理想，雖然也有在以企業一把手問責制在抓，并對一些高耗能項目不予申批，同時相關的法令，法規也不少，但從根本來說，還只是停留在紅頭文件和口號上，企業多半的態度也只是應付，或者是向相關主管部門虛報一些能耗數據以完成所謂的節能任務。因為對他們來說企業從根本上還沒有嘗到節能帶來的甜頭，或者說從短期來看，節能并不會帶來多大的實際效益。同時，國內的節能服務公司良莠不齊，很多的投資的一些項目均是是節能不節錢。

　　再看國內的節能服務公司，目前國家發改委備案公布的有四批，第一批461家，第二批523家，第三批750家，第四批620家，減去其間取消備案資格的服務公司，不下2300家，單湖南就有一百二十多家。但據我了解，大部分的公司都缺乏資金和技術實力，其中，相當部分的公司其主要資金來源竟然是依靠國家對節能的政策補貼來維持，或者說，有些服務公司真正的幕后操作者可能就是與政府相關部門有一些千絲萬縷的關系，而真正有資金、有技術的公司是少之又少。所以，政府應該去扶持一部分有實力的節能服務公司作為標桿性的領頭羊是相當有必要的。

　　那么我們現在節能服務公司主要的問題在哪呢？有資金的公司沒技術實力，不知道怎么去開發客戶的項目，對項目的節能量沒有把握，不敢投錢；有點技術實力的公司又沒有資金，不敢去做合同能源管理。然后就是一些既沒資金又沒技術的皮包公司打著節能服務的名義小打小鬧，通過一些渠道從政府要一些錢，在客戶那搞一點錢。所以，中國的節能服務公司看似遍地開花，實際上，很多公司沒有從真正意義上提供什么節能服務。若干年后，節能市場真正成熟的那一天，應該是這類小公司消失，幾家大的節能服務公司統領江山的那一天，而這些年，將會出現節能行業洗牌的過程。

　　從節能服務公司來講，因為會遇到很多跨行業的問題，比如有冶金、有建材、化工、石化，電力等各種行業，不同的行業就決定了要使用不同的節能產品，因此，從某種意義上說，根本就不存在萬能的節能產品，節能真正的出發點是提高用能設備的使用效率，所以，不需要每個公司都去自己研發產品，把該行業內很成熟的產品拿來，能夠把它們整合在自己的解決方案里面就行。但前提必須要具備的是有一定的資金實力，能夠提供節能咨詢服務，有比較強的技術集成整合能力，有一個自己項目解決方案團隊，如果這些條件基本上滿足，就應該是一個比較成功的節能服務公司了。

　　合同能源管理節能服務，對節能公司來說，還是有節能量難以量化、回款難的風險。節能量的評估需要組建一個專家能源評估團隊，回款難需要政府從完善相關法律法規，讓其有法可依，能夠保證合同能源管理項目的節能收益。我覺得比較理想的做法是由政府引導成立第三方的節能資金托管機構，資金由政府節能鼓勵補助和要作節能改造企業共同出資組成，這樣就避免了節能公司回款難的風險。就從節電來講，余熱發電、高低壓變頻、照明改造、中央空調循環水改造，都是比較具有投資價值的項目；再一個就是政府提出各級單位的能源管控中心也是比較有意義去做的。政府發布官方數據說十一五期間能耗下降了16%，但這些數據的可信度存在質疑，國內一個從中央到地方一個像樣的能源監控系統網絡都沒有覆蓋，僅依靠各級部門數據的上報，下面各級單位為了完成上面的指標，上報的數據真實性可想而知，所以，這里面是有可為的，但還需要政府加大力度強制去推進才行。

　　總的來說，節能行業確實是個朝陽行業，但有待規范，節能服務公司必須具備一定的資金實力，否則，合同能源管理無從談起。[文/盧劍 湖南省維克奇節能環保科技有限公司]