據悉，《國家戰略性新興產業發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）出爐的預期又將升溫。據報道，該《規劃》已經進入征求意見階段。新能源產業作為《規劃》重點產業之一，鎖定了核電、風電、太陽能和生物質能四大產業。

　　記者注意到，目前業界對生物質能的裝機容量較為確定。據悉，未來5年，生物質能發電裝機容量將達到1300萬千瓦。同時，有專家認為，生物質能發電成本低而太陽能發電成本高，是導致生物質能未來5年發展更快的主因之一。因此，生物質能發電有望成為新能源產業變局重頭戲。

　　去年，國家發展改革委發布了《關于完善農林生物質發電價格政策的通知》，出臺了全國統一的農林生物質發電標桿上網電價標準（0.75元/千瓦時）。新政策提高了上網電價，為生物質電廠發展清除了障礙。

　　雖然國家出臺了新的上網價格，但生物質發電項目仍然處于成本過高，收益率偏低的局面。目前生物質發電成本較高，單位建設成本一般在9000元/千瓦左右，而火電建設成本在4500元/千瓦左右，小型水電、光伏發電、風電建設成本均為8000元/千瓦左右，生物質電廠建設成本是火電的兩倍。

　　同時生物質發電原料具有運輸半徑限制，一般不超過80-120公里，否則運輸成本的上升會導致生物質發電經濟性下降；生物質發電原材料短缺，燃料成本大幅上升，降低了生物質電廠的經濟效應和社會效應。

　　現在政策給予生物質能發電售價為0.75元/度，而根據根據A股上市公司凱迪電力資料顯示，該項業務的毛利率為20%，這意味著公司生物質能發電的成本在0.6元/度。而在生物質能發電的總成本中，燃料成本占了七成。

　　以稻殼燃料為例，凱迪電力目前實現盈利的成本紅線是400元/噸的收購價格，然而這個紅線在2009年大打“價格戰”時幾被觸及；當時稻殼收購價一度上探到380元/噸。如今采用超高壓流化床技術，電廠盈利的紅線可能上調到600元/噸，電廠盈利空間也將水漲船高。

　　據了解，由于生物質能發電受到政策扶持，因此許多企業競相進入該行業，并且為節約成本，企業選址點均在秸稈產地較多的村鎮。如此，便形成了一個村鎮產秸稈，多家企業需求的局面。如此，經紀人將秸稈價格提高，使秸稈的收購成本上漲，這顯然會影響行業的業績。