各相關企事業單位

隨著PPP在我國的全面實施，以及合同能源管理、節能技改等補貼優惠政策的正式廢止，由此帶來了城市開發、公共服務、基礎設施建設、節能環保（路燈照明、大型公共機構節能、供水、供電、供氣（汽）、供暖、污水處理、垃圾處理、環境治理）、旅游文化、養老醫療領域的政府治理、財政管理、合同能源管理模式、開發機制、投資機制全面革新。逐漸從以重投資為主的工程模式轉向以長效監管、運營模為主的新模式。

在產業指引政策密集出臺的環境下，PPP成功推廣應用的關鍵在于產業服務體系創新，即建立政策與市場對接轉化的通道，建立符合政策方向的商業模式和贏利模式等市場機制，并不斷提高產業人員的實施能力。但實施能力建立不是單純的政策宣貫和學術性概念闡述，而是將產業政策、產業知識、市場特征等要素高效轉化為經濟效益和產出。

根據財政部《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》關于“持續開展實施能力建設”的要求，為進一步落實PPP的實施工作,加強PPP能力建設，2015年07月08日至10日“中國（PPP）產業大講堂”將在深圳舉辦培訓講座，并且一次報名學習后續兩年免費參加。現就有關事項通知如下：

培訓解決主要問題
1.政府如何做好PPP項目的招商與推薦工作
→基本知識+政府版PPP項目操作指南+合同設計指南
2.社會資本如何有效的識別項目并實施操作
→基本知識+企業版PPP項目實施操作指南+合同設計指南
3.政府PPP項目現場推介和對接
→城市照明+園林綠化+污水處理+道路建設+學校建設+市醫院搬遷+河道開發治理+養老旅游

一、培訓內容（進階課程體系）

第一章  PPP相關政策和概念內涵在項目中的實際應用
第一章內容說明
1、政策體系和法律體系相關要點說明
2、政府和社會資本合作（PPP）概念和內涵理解與應用
（1）如何理解PPP的應用范圍？不同的理解將造成應用上的巨在差異。
（2）如何應對PPP在學術定位、政策要求、市場應用等方面不同的矛盾？
（3）如何把握PPP的融資功能與效率功率在應用上的統一？
（4）如何在應用中把握PPP的三大特征？
（5）如何確定PPP的運作模式？
（6）如何界定政府與市場的關系和分工？
3、公私合作（PPP）模式典型結構；
4、PPP的風險識別、風險評估、風險管理；
5、政府如何做好PPP的招商引資及項目推介工作；
6、企業如何在目前環境下參于PPP市場；
脫離實用為目的的學習都是浪費時間和成本。當商業風險發生時，當商業計劃遭遇挫折，我們總是怪罪于政策或市場環境，而事實上你對政策和市場商業環境缺乏應用性的理解才是風險發生的真正根源。
本章主要從市場應用的角度闡述PPP模式的內涵。建立起對PPP模式的正確認識，避免目前正發生的各種常識性基本性錯誤。
依據：PPP大講堂叢書之《中國公私合作（PPP）培訓手冊-政府版/企業版》

第二章 PPP項目政府操作指南、PPP項目企業操作指南
     （方案設計、投融資設計、收益設計、風險管理設計）
第二章內容說明
1、PPP項目識別與篩選階段
（1）如何評估項目的市場需求和政治需求？
（2）社會資本如何篩選項目并確定商業開發模式？
（3）如何進行PPP項目的“物有所值”評價；
（4）如何進行PPP項目的“財政承受能力評估”。
2、PPP項目實施方案設計；
（1）如何根據項目不同特點選擇操作模式？
（2）如何根據項目特點進行風險合理分配和管理？
（3）如何根據銀行要求進行PPP項目融資結構設計？
（4）如何根據項目特征進行項目收益結構設計？
A：不同收益類型PPP項目的收益源源及經營方式。
B：經營性項目的商業模式以及收益風險的核心要點
C：準經營項目的商業模式以及收益風險的核心要點
D：非經營項目的商業模式以及收益風險的核心要點
（5）如何進行土地、生產源料等上下游服務的結構設計？
（6）如何構建PPP項目的合同體系？
（7）如何進行項目監管結構設計？
3、PPP項目政府的采購要求和企業投標策略；
（1）PPP項目采購的步聚和要求
（2）PPP項目投標和評標的特點
（3）如何進行項目邊界條件的設定與談判？
A:產出標準和回報機制設計與談判？
B:定價機制和調整機制設計與談判？
C:項目風險應對機制設計與談判？
D:應急處置提前終止合同變更等設計與談判？ 
政府如何操作設計PPP項目，以及根據PPP的操作要求做好項目招商推薦。企業如何操作PPP項目，以及如何根據企業的角度快速識別并銜接政府的操作步聚及要求，如根據項目要求準確進行項目設計定位、項目招投標策略、合同談判要點和方式。
本章每一部分的操作流程將結合項目案例進行講解，做到通俗易懂，易于掌握。案例操作分析：上海莘莊熱電冷三聯供節能環保項目、路燈、道路建設、軌道交通、供水等項目。
依據：PPP大講堂叢書之《中國公私合作（PPP）培訓手冊-政府版/企業版》

第三章  PPP項目合同設計和各模塊核心條款設計
        PPP模式下的合同能源管理合同設計與調整
第三章內容說明
1、PPP項目的合同體系構成及特征；
2、PPP項目投融資合同核心條款的設計；
3、PPP項目工程建設合同核心條款的設計；
4、PPP項目運營和服務合同核心條款的設計；
5、PPP項目風險轉移與規避合同條款的設計；
6、PPP項目收入和回報合同核心條款的設計；
7、PPP項目通用的合同模板介紹；
政府在編制合同時側重從行政管理的角度出發加強合同管理，企業側重的是收益預期和收益保障條款，如何把握好關鍵環節和要點。同時在面對一個幾百頁的合同時，如何快速掌握合同內容的結構邏輯和條款內容，保證簽訂的合同條款充分、可執行性高。
依據：PPP大講堂叢書之《中國公私合作（PPP）培訓手冊-政府版/企業版》

第四章  PPP機制下政府和企業的投融資等金融應用
第四章內容說明
1、PPP機制下的城市建設規劃與城市發展管理
2、PPP機制下的城市公共資產梳理與資產管理
3、PPP機制下財政支持基金的設立與投資管理
4、PPP項目股權式基金設立、募集與投資管理
5、2015年PPP融資市場特征和融資規模分析
6、PPP項目企業的融資方式和投資管理
7、PPP項目的金融標準化、資產證券化融資設計
8、PPP項目受讓費的財政收入設計
隨著PPP模式的大力推行，以及對政府性債務與財政預算的升級管理，帶來了政府對城市經營模式的轉變，在新的環境下，如何進行城市建設模式創新與管理創新，是政府正在面對的問題。（此章節只針對政府培訓班）
依據：PPP大講堂叢書之《中國公私合作（PPP）培訓手冊-政府版/企業版》

第五章  相關行業（PPP）項目操作設計與案例分析練習
第五章內容說明
1、公用設施、公共交通、社會公共服務等項目特點介紹和經營模式介紹與分析：
A:供電供氣供水供熱、污水處理、垃圾處理、通信服務；
B:機場、港口、公路、鐵路、橋梁和城市軌道交通；
C:醫療服務設施、學校、監獄、養老院、保障性住房。
2、項目設計與案例分析：分析項目的主體結構、融資方式、風險分擔方式、合同設計、技術指標、運行管理、退出機制。
（1）交通設施PPP項目特點介紹+方案設計+合同設計；
 A:市政道路PPP項目操作介紹分析
 B:湖州公交運輸PPP項目介紹分析
 C:現代有軌電車PPP項目介紹分析
 D:佛山地鐵2號線一期PPP項目介紹分析
（2）污水處理PPP項目特點介紹+方案設計+合同設計；
 A:某市污水處理+河道整治綜合PPP項目介紹分析；
（3）供熱供氣PPP項目特點介紹+方案設計+合同設計；
 A:上海莘莊供熱供電供冷PPP項目介紹分析；
（4）城市路燈照明與公共建筑節能PPP項目特點介紹+方案設計+合同設計；
 A:某市路燈照明PPP項目介紹分析和PPP項目方案模板
（5）旅游開發、醫療、教育行業PPP項目特點介紹+商業方案設計+合同設計；
A:安徽省高河大河及三鴉寺湖綜合開發治理PPP項目特點+投資測算+收益設計+商業開發模式
B:安徽省某市人民醫院整體搬遷PPP項目分析，項目特點+投資測算+收益設計
公共交通、公用設施、社會公共服務等行業項目的特點介紹（項目特點、收益機制、項目設計與經營等相關事項）。
部分項目案例的融資方式、風險分擔方式、合同設計、技術指標、運行管理、退出機制分析。

第六章  40個共370億PPP項目推薦和對接
（1）城市照明1個       （6）市醫院搬遷2個
（2）園林綠化3個       （7）河道開發治理3個
（3）污水處理6個       （8）養老旅游7個
（4）道路建設12個      （9）其它3個
（5）學校建設3個      
由于實際推介的PPP項目一直在不斷的增加中，因此具體數量將以現場實際推介的為主。

二、參加人員
政府：財政、發改、金融、建設、市政、水務、交通、環保、城區管委會等部門人員；
企業：節能環保行業、金融行業、工程行業、法律行業；國有大中型企業、大型民企等相關管理人員。

三、培訓時間和地點
深圳市  2015年07月08-10日  （08日全天報到，10日下午17:00結束）

四、培訓費用
培訓費用：全國統一3200元/人，（收取的培訓費用含教材、場地、聽課、專家等費用；食宿交通費用自理、如需證書則工本費自付）。

五、報名咨詢

中國PPP產業大講堂

中國節能產業網深圳運營中心

電話：0755-33155156

手機：18576778627