工信部26日消息,該部日前印發的《關于進一步加強中小企業節能減排工作的指導意見》指出,爭取用3-5年時間,重點用能行業的中小企業單位能耗下降25%左右。要加大財政資金支持力度,建立完善中小企業節能減排融資機制,落實中小企業節能減排稅收優惠政策。
工信部指出,中小企業節能減排工作的重點是:國家重點行業調整和振興規劃涉及的中小企業,重點工業園區(產業集聚區)內的中小企業,以及各地確定的節能減排重點中小企業。
在政策支持方面,首先要加大財政資金支持力度。發揮中小企業發展資金、淘汰落后產能資金、技術改造專項資金等現有各類財政資金的引導和帶動作用,加大資金支持。鼓勵有條件的地區設立中小企業節能減排和資源綜合利用專項資金。
其次是建立完善中小企業節能減排融資機制。建立政府、銀行、擔保、企業參與的中小企業節能減排融資機制,引導金融機構探索多種形式的中小企業節能降耗、清潔生產和資源綜合利用貸款方式。鼓勵保險公司探索企業節能減排、資源綜合利用創新產品研發、科技成果轉化的保險保障機制。探索完善創業投資與節能減排和資源綜合利用相結合的融資模式,引導各類創業投資機構加大對中小企業節能減排和資源綜合利用的投資力度。
第三,落實中小企業節能減排稅收優惠政策。積極爭取中小企業生產的符合條件的節能環保產品列入政府采購目錄。
《指導意見》指出,在中小企業集中的工業園區(產業基地、集聚區)要積極探索和實行集中供熱、供電、制冷等能源集中供應模式和工業污染集中治理模式,通過區域熱電(冷)聯產及工業廢水、工業固體廢棄物集中處理廠等公共設施共享,提高中小企業能源運輸、分配和使用效率,較大幅度降低單個企業能耗和環保成本。凡是有條件的工業園區(產業基地、集聚區)都要采取合資、合作、專業化公司經營等多種形式,積極開展集中供能和污染集中治理試點。
為防止落后產能由大企業向中小企業轉移,工信部將推動以服務中小企業節能減排為主的節能服務體系建設,爭取用3-5年時間使重點用能行業的中小企業單位能耗下降25%左右。
工信部在《關于進一步加強中小企業節能減排工作的指導意見》中指出,中小企業節能減排形勢依然嚴峻,企業能源利用效率偏低,重點用能行業的中小企業能源利用效率比全國平均水平高出20%以上,節能減排潛力巨大。對此,工信部將推動以服務中小企業節能減排為主的節能服務體系建設,完善產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系,鼓勵節能減排技術和裝備研發及產業化。
同時,工信部將引導節能減排專業服務機構通過合同能源管理、節能設備租賃等方式積極參與中小企業節能減排項目建設,分享節能效益實現雙贏。工信部要求,爭取用3-5年時間,較大幅度提升中小企業能源資源利用水平和清潔生產水平,重點用能行業的中小企業單位能耗下降25%左右,使中小企業單位產品(工序)能耗、主要污染物排放、清潔生產等指標有顯著提高。
值得注意的是,5年內單位能耗下降25%并不是一個容易完成的目標。發改委能源研究所副所長戴彥德日前表示,對于十二五規劃許多專家提出20%的節能目標,目前尚未達成一致,但肯定不會低于15%。在未來5年內,不管是20%還是15%,中小企業能耗下降25%的目標都明顯高出了平均水平。與其他途徑相比,節能是降低能耗的最好途徑。戴彥德認為,“50%以上的節約能耗來自技術進步!睂Υ,工信部要求,地方政府要發揮中小企業發展資金、淘汰落后產能資金、技術改造專項資金等現有各類財政資金的引導和帶動作用。
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