三、推進資源綜合利用，大力發展循環經濟
（十三）加快工業循環經濟發展。組織各地工業主管部門篩選一批工業循環經濟重大示范技術，發布《工業循環經濟重大示范推廣技術（第一批）》，樹立一批工業循環經濟典型示范，充分發揮技術示范工程對行業發展循環經濟的支撐和引領作用。指導循環經濟示范工業園區建設，組織各地工業主管部門樹立一批循環經濟園區先進典型，引導推進工業園區循環經濟發展工作。組織召開甘肅金川等循環經濟現場經驗交流會，引導重點行業和地區推進工業循環經濟發展。
（十四）抓好機電產品再制造試點。組織召開機電產品再制造試點工作交流和實施方案編制培訓會，指導第一批35家試點單位認真完成試點實施方案的編制工作，指導推進有關地區加強再制造產業發展。組織有關咨詢機構對35家試點單位試點實施方案實施審查和批復，會同有關地區工業主管部門積極推進試點實施方案組織實施，積極推動試點工作開展。實施再制造示范工程技術改造專項，引導試點單位加大技術改造力度，盡快形成批量化產品再制造能力和產業規模。研究支持再制造產業發展的有關政策措施。
�。ㄊ澹┘訌姶笞诠I固體廢物綜合利用。完成《尾礦綜合利用管理辦法》起草和發布工作；上半年發布《金屬尾礦綜合利用專項規劃》和金屬尾礦綜合利用先進成熟技術目錄，召開尾礦綜合利用技術現場交流會，支持有關行業協會建立尾礦綜合利用技術創新聯盟，推動共性關鍵技術的研發和產業化；年底前出臺《赤泥綜合利用指導意見》、《工業副產石膏綜合利用指導意見》及《堿渣綜合利用實施方案》。貫徹落實國務院領導批示精神，培育建設十大工業資源綜合利用基地，選擇鋼鐵、有色、石化、輕工等行業實施資源綜合利用示范工程。
�。ㄊ┐罅ν七M資源再生產業發展。發布和組織實施《再生有色金屬利用專項規劃》，制定再生有色金屬行業準入條件，研究建立準入制度，組織各地工業主管部門開展國家重點支持的再生有色金屬產業基地和規�；檬痉俄椖拷ㄔO，推進再生有色金屬利用行業發展。制定鼓勵、支持和引導廢鋼鐵、廢橡膠、廢棄電子電氣產品等再生資源綜合利用的指導意見、技術政策。發布《廢舊輪胎綜合利用指導意見》。推進再生資源綜合利用試點示范工程建設，開展典型企業先進經驗交流。
四、加強“兩型”工業建設，積極應對氣候變化
�。ㄊ撸┓e極推進“兩型”工業發展。把“兩型”企業創建試點作為推進“兩型”工業發展的工作載體，制定并組織實施資源節約型、環境友好型企業創建工作方案，選擇鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業開展“兩型”企業創建試點，研究提出重點行業“兩型”示范企業建設標準，開展分行業“兩型”企業評價指標體系和政策研究，組織制定“兩型”企業監督、評價和考核辦法，探索資源節約型、環境友好型工業發展模式，組織各地區工業主管部門加快“兩型”工業建設步伐，積極推進“兩型”工業發展。
�。ㄊ耍┐罅Πl展節能環保產業。組織各地區工業主管部門和有關行業協會加強對發展節能環保產業有關措施的研究，制定重點節能環保技術推廣專項規劃、節能環保設備推薦目錄，啟動重大節能環保裝備首臺套應用示范工程，加強對節能環保裝備制造業的指導；加快研發和推廣節能減排新產品、新技術、新工藝、新設備和新材料；推動節能環保服務業發展，推廣合同能源管理、節能環保設備租賃、項目融資、信息咨詢等生產性服務業發展；組織開展節能環保產業示范園區建設，引導節能環保產業積聚發展。
（十九）積極應對氣候變化。按照國務院的統一部署要求，深入研究分析工業應對氣候變化形勢和工作重點，提出總體思路和重點措施，引導各地區工業主管部門和企業積極發展低碳經濟，推進傳統工業低碳化改造，為履行國家承諾作貢獻。加強重點行業應對氣候變化研究，摸清行業現狀，提出工業領域減緩溫室氣體排放的應對策略，發布工業領域應對氣候變化行動方案。組織開展低碳工業園區建設試點，探索低碳工業發展思路。
�。ǘ┣袑嵶龊谩笆濉惫I節能環保規劃思路研究和編制工作。按照工業和信息化“十二五”規劃編制工作總體安排，加強組織，深入研究，科學論證，完成“十二五”資源節約型、環境友好型工業發展規劃思路研究。突出抓好“十二五”全國工業節能、資源綜合利用、重金屬污染防治等三方面專項規劃研究和制定。組織各地區工業主管部門認真做好“十二五”工業節能降耗、減排治污相關專項規劃編制工作。
五、加強形勢分析，開展宣傳教育和培訓
�。ǘ唬┙∪畔⒔涣骱桶l布制度。進一步暢通工業節能減排信息渠道，建立工業節能與綜合利用信息交流平臺。健全能源資源節約、綜合利用、清潔生產等監測統計指標體系，建立節能減排信息監測制度，充分利用行業和地方的信息資源，推動建立信息監測體系，穩步推進工業節能與綜合利用基礎工作。
�。ǘ┘訌姽I節能減排形勢分析。建立工業節能減排形勢定期分析報告制度，加強對主要工業產品單位能耗、重點用能行業和企業能源消耗、用電以及單位工業增加值能耗等情況的監測分析。組織各地工業主管部門按季度開展本地區工業節能減排形勢分析，定期召開工業節能減排工作通氣會。各地工業主管部門要及時上報有關工作情況及節能減排新形勢、新進展。
�。ǘ┘訌姽I節能減排宣傳。組織開展全國節能宣傳周有關活動，舉辦中國綠色工業發展論壇，廣泛開展與新聞媒體的合作，宣傳工業節能降耗、減排治污和削減二氧化碳排放、應對氣候變化取得的成效。研究建立工業節能表彰獎勵制度，針對“十一五”工業節能減排取得的優異成績，結合重點行業能效水平對標及各地“十一五”節能減排目標完成情況，對業績好、貢獻大的地區、企業和個人進行表彰和獎勵，發揮示范引導作用。
六、加強組織領導，強化協調指導
�。ǘ模┘訌娊M織協調和指導。加強對各地區工業和通信業節能與綜合利用工作的指導，進一步加強與地方工業主管部門、企業、行業協會以及相關組織間的溝通協調。各級工業主管部門要加快理順工作關系，創新工作思路，找準工作切入點，充分發揮有關各方的積極性，加強業務交流和協作配合，切實抓好本地區工業和通信業節能降耗、減排治污工作，開創節能減排工作新局面。
�。ǘ澹┏浞职l揮有關支撐機構作用。建立健全委托服務、購買服務、信息交流等制度，依靠和支持協會加強行業管理基礎性工作，會同協會共同開拓行業節能環保工作，不斷提升行業協會的橋梁、紐帶和支撐作用。切實加強冶金、建材、機械等工業領域研究設計院所對節能減排工作的支撐。加強各地工業節能監察能力和服務體系建設，進一步明確職責，做到職能到位、責任到位、措施到位、投入到位、監管到位。各地區工業主管部門要組織節能監察中心、節能服務中心等機構，加強對工業重點用能企業節能降耗的監督管理以及對企業執行產品能耗限額標準情況的專項督察。
�。ǘ┓e極加強國際交流與合作。加強與有關國際機構和組織的合作，借鑒國外先進經驗，加大先進節能減排技術、理念和制度的交流力度，探索促進技術轉移、推廣的體制機制，統籌用好國內外資源，共同推動節能減排。
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