記者獲悉，《節能環保產業發展規劃》草案目前已經開始進入部委征求意見階段，并列入今年國務院政府工作報告重點工作部門分工的內容。而環保部也在力推單獨出臺環保產業的指導意見。環境保護部副部長吳曉青在近期召開的環�？萍脊ぷ鲿�議上透露，今年要抓住機遇，大力推進環保產業發展，加強產業引導，爭取出臺環保系統推動環保產業發展的指導意見。

　　節能環保產業規劃的起草，起始于去年全國政協對環保產業的一項專項調研報告。該項關于促進環保產業發展的報告指出，目前環保產業發展很快，但是與環保要求存在差距，表現在產業結構不合理，規模普遍較小，扶持政策措施不夠完善等，為此國家和省級政府可建立促進環保產業發展的聯席會議制度，擬定扶持產業發展的政策，統籌規劃產業的發展。

　　該報告提交相關部門后，發改委開始牽頭制定節能環保產業規劃編制。目前草案開始進入部委征求意見階段。

　　記者獲悉，上述節能環保產業規劃，主要就環保產業的發展目標、優惠政策、重大技術和設備及重點產業發展進行了說明，有別于國家“十二五”環境保護規劃。

　　“‘十二五’環境保護規劃，就環境保護、環保納入約束性考核的指標以及具體環保投資等重點進行了說明，而環保產業的規劃，僅僅限于環保產業發展領域，只是環境保護規劃的一部分�！币晃画h境專家對記者說。

　　此前國家發改委環資司巡視員何炳光司長透露，國家將從四方面逐步出臺相應的政策，最現實的就是要實施重點工程帶動戰略，到2020年單位GDP二氧化碳排放量要降低40%到45%，這里面需要數萬億投資。

　　不過，記者獲悉，上述節能環保產業規劃，與環保系統準備單獨出臺的促進環保產業規劃還不一樣。環保部副部長吳曉青在近期環�？萍脊ぷ鲿�議上透露，最近中央和環境保護部黨組已經明確 “環保產業是戰略性新興產業”， 因此下一步要抓住機遇，大力推進環保產業發展。爭取出臺環保系統推動環保產業發展的指導意見。

　　環保系統的一位專家指出，“環保部過去有環境保護規劃，發改委在制定節能環保規劃，但是單獨的環保產業規劃，目前系統內部正在推動這項工作�！�

　　記者獲悉，目前國家發改委制定的節能環保產業規劃已經確定，到2015年，中國節能環保產業總產值將達到GDP的7%—8%，成為新的支柱產業。

　　根據《中國環境宏觀戰略研究》，未來中國環保產業將持續高速增長，預計2010今年環保產業產值超過1萬億，超過GDP的3%。“十二五”末期將達到2萬億以上，到2020年環保將成為國民經濟的支柱產業。

　　中國環保產業與世界發達國家存在很大的差距。比如一些發達國家環保產業的增長率都超過GDP增長率。2003年美國環保產業總產值為化學工業產值的3倍，2030年德國環保產業產值將達到1萬億歐元，超過汽車、機械行業等成為德國第一大產業。

　　王玉慶指出，發達國家環境服務業占環保產業總數的60%左右，而中國這個比重不到30%。

　　“‘十二五’期間，隨著環境稅費改革，市場化和特許經營制度完善，稅費優惠政策落實和處理費用征用水平提高，污水處理、垃圾處理運行服務市場將迅速發展，環境咨詢、環境設計、環境貿易等服務領域也將進一步擴大。”王玉慶說。

　　全國政協已經向決策層建議，國家可以盡早發布《關于加快環保產業發展和新技術研發的指導意見》。同時通過預算內投資、財政獎勵資金等方式支持環保企業技術創新和擴大產能，并在稅收政策方面擴大增值稅優惠范圍，加大環保投資基金設立步伐，吸引民間資本進入這一領域。

　　國家環境保護“十二五”規劃初步確定，“十二五”期間中國環保投資將達3.1萬億，較“十一五”期間1.54萬億的投資額上升121%。

　　國際金融公司中國節能減排融資項目經理代存峰同意加大環保投資，促進環保產業快速增長的看法。

　　他以水資源為例指出，預計2013年全國10個主要流域將有8個面臨缺水難題，缺水總量將達到2萬億立方米，為此未來在節水和水質改善等領域存在巨大的投融資需求�！笆�二五”期間，工業污水處理廠、市政污水處理廠、農業等領域會有超過1萬億元的投資空間�！八�以未來節能以及污水處理的市場潛力巨大，水資源政策成為關鍵�！贝�存峰說。