中國節能產業網訊　哥本哈根氣候變化大會于當地時間19日下午3時30分左右閉幕，達成不具法律約束力的協議《哥本哈根協議》，比原計劃推遲了一天，在一些至關重要的議題上，大會未能取得實質性進展。

　　《哥本哈根協議》未經過全體表決，不具約束力

　　聯合國秘書長潘基文在新聞發布會上表示，這份爭議巨大的協議是重要的開端。據潘基文介紹，這份文件包含了確保全球溫度控制長期目標為2℃，全體國家承諾減排，保護森林及向發展中國家尤其是貧窮國家提供資金援助。

　　其中資金援助方面，成立哥本哈根綠色氣候基金支持立即行動計劃，即在未來3年由發達國家向發展中國家提供300億美元援助。還有長期計劃，即發達國家同意在2020年以前向發展中國家每年提供1000億美元的援助。

　　這份協議草案據媒體報道由不到30個國家代表起草，并被傳言由美國和基礎四國(印度、巴西、中國、南非)牽頭。18日晚，美國總統奧巴馬在大會主辦方未公布消息前，提前向美國媒體宣布大會達成一致協議，隨即引起77國集團發言人盧蒙巴公開反對。

　　在昨晚締約方長達7個小時的大會中，該協議草案始終未能達到194個成員國代表一致通過。盡管相當多的國家代表表示這一協議存在很大問題，但最終堅持反對的只有幾個國家，其中包括拉美地區國家委內瑞拉、古巴、玻利維亞等和非洲國家蘇丹等。

　　潘基文昨天說，很多國家代表團表達了對會議信息不透明的擔憂和憤怒。但是我們不可能實現每個人都希望的結局，然而就這一爭議巨大的問題達成的協議是重要的開端。

　　潘基文在出席氣候變化大會間隙舉行新聞發布會說，超過130位國家和國際組織領導人出席氣候變化大會，這在聯合國歷史上是史無前例的，所有這些領導人都承諾應對氣候變化，所有國家都表現出了要采取行動的意愿。

　　過去13天的談判相當復雜，爭吵、罷會，都有發生。潘基文表示，雖然本次會議沒有達成一項具有法律約束力的協議，他將盡力推動在2010年實現這一點。自7日開始的聯合國氣候變化大會原定18日結束。

　　NGO“氣候組織”政策與研究總監喻捷博士昨日在哥本哈根大會現場接受本報記者采訪時表示，按照有關法律文件，公約締約國的協議需要全體成員一致通過，才能具有執行效力。這份協議其實是公約部分締約國的協議，不具有真正協議所具有的執行效力，只是作為聯合國氣候大會記錄在案。

　　事實上，這份協議目前已成為哥本哈根氣候大會的救命稻草，甚至對自巴厘島路線圖制定兩年以來的談判成果能否保存干系重大。

　　同時，有分析認為，包括聯合國、歐盟及其他大國領導人均需要一份共識性文件肯定此次大會的價值。如果這次大會無功而返，他們將很難面對國內民眾的壓力。

　　19號早晨報道

　　此前報道：經過徹夜談判,當地時間19日早晨8時許,聯合國氣候變化大會主席丹麥首相拉斯穆森宣布,《哥本哈根協議》草案未獲通過。

　　來自28個國家的與會領導人以及部長18日晚挑燈夜戰，敲定了一份關于氣候變化的協議草案，期望世界各國100多名參與氣候首腦峰會的領導人簽署。

　　在19日最后一天的會議上，大會主席丹麥首相拉斯穆森宣布討論這份草擬的《哥本哈根協議》，并進行表決。該協議草案共10頁，包括全球溫度控制長期目標、發達國家強制減排目標、發達國家資金支持等內容。但據悉，各方對這份協議草案內容有很大分歧。

　　據美國媒體12月18日消息，日前美國等國家達成的《哥本哈根協議》在氣候變化大會上遭到多國談判代表的反對。

　　包括玻利維亞、委內瑞拉和蘇丹在內的一些國家表示，這份草案是“不可接受的”，因為其缺乏具體的減排目標。

　　“七十七國集團”參加本次大會的談判代表盧蒙巴·迪亞平說，這份草案將會使得非洲因全球變暖而死亡的人數大幅增加，他甚至還將該草案比作“大屠殺”。迪亞平的言詞遭到其他談判代表的公開指責。

　　而此次氣候大會的主席、丹麥首相拉爾斯·勒克·拉斯穆森則表示，這份協議似乎缺乏共識，意指本次大會將不能采用該協議。

　　深入專題了解：哥本哈根聯合國氣候大會