根據清潔發展機制,富裕國家可以投資貧困國家的碳減排項目,獲得可以交易的碳減排額度。不過,批評人士一直指責中國對清潔發展機制和聯合國;ㄕ。清潔發展機制委員會本月說,中國故意設定電價,以便讓總投資規模約人民幣60億元的10個風力發電項目無法在沒有補貼的情況下盈利。
中國對聯合國進行了猛烈的抨擊,警告說清潔能源投資可能會因此受到損害,此前聯合國在本月拒絕向中國10個風力發電項目發放碳減排信用、指責中國捏造數據以使項目獲得國際補貼資格。
聯合國拒絕向這10個項目發放碳減排信用,這激起中國最大的風電開發商作出了公開反應。這些企業周一聯合起來發表了一封公開信,抗議聯合國的決定。中國政府和企業稱聯合國的決策過程武斷、不透明、不公平。
中國國家發展和改革委員會應對氣候變化司副司長孫翠華說,他們說我們操縱電價,這么說是不負責任的。
中國9家企業就聯合國拒絕中國10個風電CDM項目,于14日發表聯合聲明(下稱:《聲明》)表示,聯合國執行理事會(EB)對項目審查過程不透明、不符合復審的程序和規定。
9家企業是華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團、中電投、中廣核、中節能、國華新能源投資和河北省建投。他們計劃在哥本哈根氣候大會上提《聲明》。
在12月4日結束的聯合國清潔發展機制審核理事會第51次會議上, EB懷疑中國故意設低風電項目上網電價,利用產業政策“套取”補貼,從而暫停核準10家中國風力發電場。
《聲明》中指出,CDM項目業主和聯合國指定經營實體(DOE)對上網電價的解釋,部分同一個地區和電網風電項目,澄清的回答的思路和基礎數據都比較相似,但一個被注冊了,一個被拒絕了。那么,EB對項目判斷的標準是什么?
同時,部分項目被拒絕的程序存在嚴重問題,按EB復審程序規定,復審的問題原則上應該是之前復審請求階段提出的問題,但這次被拒絕的項目中部分項目當初要求重新審查的時候沒有被要求澄清電價及所謂的E-政策問題,這不符合EB復審的程序和規定。
瑞典碳資產公司中國區總裁比翁(音)表示,對EB程序的不透明感到吃驚,該公司有兩個華電項目被拒了,其中一個項目在EB的48次會議以及后續的會議上,并未被詢問E+和E-的問題,他們在項目PDD中已經使用了最高電價,后仍被E+和E-為理由遭到拒絕。
深入專題了解:CDM清潔發展機制基金在中國
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