能否以最低成本完成減排？
利用市場機制調動各方參與和資金，通過碳市場對資本、技術等稀缺資源進行合理分配
“現在不要問中國有沒有減排，中國減排量可能比很多國家加在一起都要多。問題的實質在于我們減排的成本是不是最低？”芝加哥氣候交易所全球副總裁黃杰夫在論壇上說，從國際上成功的經驗來看，應該通過市場機制保證我們的減排量是以最低的成本實現的，是以對GDP沖擊最小的路徑來促進減排。在這方面，他提出可以借鑒美國通過市場手段有效減排二氧化硫的經驗�！霸诳偭靠刂频那疤嵯�，把指標分配到每個排放源，完全通過市場進行交易。最終，美國的二氧化硫排放降低了40％�！�
楊宏偉對此表示，從美國二氧化硫排放權交易的經驗來看，政府和市場各司其職，相互配合，取得了很好的效果。行政手段和市場手段之間不僅不矛盾，恰恰是相互依存的�！罢饕撠熤贫ㄒ巹t和監督管理，而排放權價格制定、買賣等具體交易，更多地依靠市場本身去完成�！拔覀內绻苿拥吞冀洕陌l展，就需要借鑒這些成功的經驗，探索在國內利用市場機制更好地體現資源的合理配置，并調動各方參與減排的積極性�！�
“中國現在大概有3000多萬農戶裝了沼氣池，大概今后每年還要再增加500萬。可是目前已經有一些地區的農民反映，沼氣池用一年就壞了，維護費用等也沒有落實，以后政府給補貼也不會建了”。黃杰夫在調研中有個深切的感受，中國有很多很好的減排政策，但由于沒有系統考慮，缺乏一定的連續性，導致效果打了折扣。他介紹說，如果在美國，政府不用給農民補貼。但是可以按照一定的標準衡量沼氣池的減碳量，然后用這個指標去市場上交易，換算下來大概一年就可以賣1萬多元錢�！安粌H有維修的費用，還有收益，農民的積極性會更好”。如果在中國也有這樣一套技術標準和市場體系，按照公開、公正、透明的價格來交易，好的政策可能更有持續性。
黃杰夫舉了這么一個例子來說明在推動減排方面，直接補貼、征收碳稅等政府行為和利用市場手段這兩種路徑的關系。對所謂的行政手段，他個人并不完全反對，不過他認為在中國最終適合的減排方式，應該是組合拳，就是行政加市場。
當然，市場的作用還不僅限于此。它將為一國應對氣候變化的努力提供一個資金造血機制，這也是與會專家所一直強調的。梁猛援引一位專家的觀點說，中國要實現從2030年開始逐步減少碳排放，為此每年至少需要投入1萬億元人民幣投資低碳經濟�！爸挥烧I單是無以為繼的，且在資金使用效率上無法做到最優。比較好的方式是利用市場機制調動各方的參與和資金，即需要通過碳市場對資本、技術等稀缺資源進行合理分配。”
上一頁 [1] [2] [3] 下一頁
|
