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新版河南省重污染天氣應急預案公布:紅色預警后中小學可停課
來源:大河報 時間:2019/11/15 8:14:17 用手機瀏覽

大河報11月14日消息,為統籌全省重污染天氣應急處置工作,提高預防、預警和應對能力,河南省人民政府辦公廳日前印發最新修訂的《河南省重污染天氣應急預案》(以下簡稱“應急預案”)。其中,全省重污染天氣預警級別統一由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級。
預警
空氣質量指數>200持續48小時以上,將發出預警

啥樣的天氣算重污染天氣?在普通百姓看來,陽光普照就是“好天”,霧靄沉沉似乎就算“壞天”。而應急預案中的重污染天氣,是指根據《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633—2012),AQI大于200,即空氣環境質量達到五級(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。
全省重污染天氣預警級別統一由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級,其中,黃色預警是指預測AQI日均值>200將持續2天(48小時)及以上,且未達到高級別預警條件時:橙色預警是指預測AQI日均值>200將持續3天(72小時)及以上,且未達到高級別預警條件時:紅色預警:預測AQI日均值>200將持續4天(96小時)及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時)及以上:或預測AQI日均值達到500。
當預測AQI日均值>200將持續1天,且未達到黃色預警級別時,隨空氣質量預報信息發布健康防護提示性信息。
重污染天氣預警誰來發布?記者了解到,為保證預警發布的權威性,達到省級預警條件時,預警信息的發布由省政府授權的省領導小組辦公室負責。當預測到未來空氣質量可能達到相應級別預警啟動條件時,各省轄市政府、濟源產城融合示范區管委會應當提前24小時以上發布預警信息或按照區域應急聯動要求及時啟動預警,保障應急響應措施提前有效落實。預警信息包括未來重污染天氣發生的時間、地點、范圍、預警等級、主要污染物濃度范圍及平均值、AQI范圍及平均值等。同時,明確預警啟動和預計解除的時間、發布機關、應急響應措施級別等內容。
響應
3級預警,對應啟動3個等級的應急響應

預警發布后,將啟動相應的應急響應。記者了解到,響應分級為3個等級,其中,當發布黃色預警時,啟動Ⅲ級應急響應:當發布橙色預警時,啟動Ⅱ級應急響應:當發布紅色預警時,啟動Ⅰ級應急響應。
(1)Ⅲ級響應措施:中小學、幼兒園停止室外課程,礦山、砂石料廠等停止露天作業
發布預警信息后,事發地政府應當立即組織有關部門、單位和相關企業進入應急響應狀態,并采取相應級別的響應措施。比如健康防護措施。事發地宣傳、廣電部門發健康防護警示:兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統等疾病的易感人群留在室內,確需外出的,需要采取防護措施:一般人群減少戶外運動和室外作業時間,如不可避免,建議采取防護措施:事發地教育部門負責督導已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學及時開啟空氣凈化裝置,組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動:事發地衛生健康部門負責督導醫療機構增設相關疾病門診、急診,增加醫護人員。
此外,啟動建議性污染減排措施、強制性污染減排措施等。比如,礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業:施工工地停止土石方作業:建筑垃圾清運車輛和砂石運輸車輛禁止上路行駛,開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎上,增加清掃、灑水、噴霧等作業頻次等。
(2)Ⅱ級響應措施:有條件地方可減免公交乘車費用
當發布橙色預警時,啟動Ⅱ級應急響應。在落實Ⅲ級應急響應措施的基礎上,Ⅱ級應急響應從工業源減排、移動源減排、其他減排等方面增加措施。比如,在落實Ⅲ級應急響應措施的基礎上,交通運輸部門負責增加公共交通運輸運力,保障市民出行,有條件的地方可利用政府購買公交企業服務方式減免公交乘車費用。
(3)Ⅰ級響應措施:有條件的幼兒園、中小學?赏Un,嚴格機動車限行措施
當發布紅色預警時,啟動Ⅰ級應急響應。在落實Ⅱ級應急響應措施的基礎上,Ⅰ級應急響應從健康防護、強制性污染減排等方面增加措施。比如,事發地教育部門可根據本地實際污染濃度(AQI日均值達到500時)指導有條件的幼兒園、中小學校停課,并合理安排停課期間學生的學習,做到停課不停學:在落實Ⅱ級應急響應措施的基礎上,事發地政府負責實施更加嚴格的機動車限行措施,特殊公共保障車輛除外。
問責
未能有效應對重污染天氣的成員單位,履職缺位者將被追究責任

應急預案明確,省領導小組辦公室指導和協調各省轄市政府和濟源產城融合示范區管委會組織開展重污染天氣應急處置工作,對預案實施情況進行跟蹤檢查,對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的成員單位及相關縣(市、區)政府,將依法依紀追究有關單位及人員責任。
對應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的企業,依法責令停止生產,除予以經濟處罰外,依法追究企業法定代表人法律責任。對按照國家標準已經列為A級、B級的工業企業,有違法違規行為、應急減排措施執行不到位或未達到相應績效分級要求的,立即降為C級。對超出允許生產經營范圍或超標排放的保障類企業,不符合綠色施工相關要求的保障類工程,移出民生保障類清單。
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