“室內公共場所（控煙）環境公益訴訟第一案”研討會在北京舉行。上游新聞記者從研討會上獲悉，河北省高級人民法院日前作出了管轄異議的終審裁定，駁回上訴，維持原裁定，確認管轄并無不當。這意味著，該案將進入實質審理階段。
此外，與會法學專家表示，本案對推進室內公共場所控煙有重要意義。
永旺夢樂城河北燕郊兒童主題商場內，多處母嬰室與吸煙室相鄰。 本文圖均為 上游新聞 圖
兒童商場設吸煙室 綠發會起訴
上游新聞獲得的起訴書顯示，2018年年初至今，有家長反映永旺夢樂城河北燕郊兒童主題商場內，多處母嬰室與吸煙室相鄰，導致未成年人和孕婦健康受到損害。
據了解，該商場由永旺夢樂城（三河）商業管理有限公司、永旺（中國）投資有限公司、永旺夢樂城（中國）商業管理有限公司投資、經營管理。中國生物多樣性保護與綠色發展基金會(簡稱：綠發會)調查發現，家長反映的情況屬實，且該商場管理者在全國共有18家類似商場。
公開資料顯示，室內吸煙將會導致室內空氣污染指數（PM2.5）翻倍，少則幾百，多則甚至過千，使室內空氣質量嚴重污染。
為此，綠發會將永旺夢樂城（三河）商業管理有限公司、永旺（中國）投資有限公司、永旺夢樂城（中國）商業管理有限公司訴至保定市中級人民法院。今年5月13日，保定市中級法院正式對該案立案受理。
起訴書載明，原告綠發會要求法院判決被告停止侵害，在被告投資經營管理的中國境內所有商場內吸煙室和指示標識未拆除前停止經營；立即拆除兒童主題商場內吸煙室和指示標識；同時要求被告對商場內空氣環境恢復到設置吸煙室之前的狀態，賠償相關損失并道歉。
5月13日，保定市中級法院正式對該案立案受理。
管轄異議終審裁定 將進入實質審理
10月22日上午，“室內公共場所（控煙）環境公益訴訟第一案”研討會在北京舉行，北京市疾病預防控制中心控煙辦、中國控制吸煙協會以及環境法等專家學者圍繞此案展開討論。
在研討會上，中國控制吸煙協會公益法律專業委員會副主任委員李恩澤表示，其在現場考察時發現，永旺夢樂城河北燕郊兒童主題商場內很多吸煙室都是開著門的，“里面有排風扇，但并未打開，也沒有管理人員，家長帶著孩子到洗手間或者母嬰室，都要經過吸煙室�！�
綠發會副秘書長馬勇介紹，被告方向法院提出了管轄異議。在管轄異議被駁回后，被告又向河北省高級人民法院提起上訴。今年8月28日，河北省高級法院作出終審裁定，駁回上訴，維持原裁定，確認管轄并無不當。法院認為：商場屬于公共場所，商場設置吸煙區，會對不特定的公眾健康造成危害，而不僅僅會危害消費者的健康。這標志著，該案將進入實質審理階段。
研討會現場
法學專家：對推進公共場所控煙意義重大
研討會上，中國社會科學院法學研究所專家黃金榮表示，在全國公共場所控煙條例尚未出臺的情況下，兒童活動公共場所是少數幾個有法律明確規定絕對禁止吸煙的場所。《未成年人保護法》對此規定的很明確，這可以讓那些沒有專門控煙地方立法的地方也提出控煙公益訴訟。
此外，就室內場所控煙公益訴訟而言，該案還有一個重要意義是，對于控煙規定違法者的責任追究，可以適用《環境保護法》�！段闯赡耆吮Ｗo法》雖然規定了兒童活動場所禁止吸煙的規定，但該法對此禁令并沒有規定罰責。《公共場所、公共衛生管理條例實施細則》第18條，有關室內公共場所禁止吸煙的條款，同樣也沒有規定罰責，這就使得依照上述法律和規章，要追究違法者的責任，實際是比較困難的。本案被司法機關確認為環境公益訴訟后，訴訟提出者就可以根據《環境保護法》的規定要求違法者停止侵害、消除危險、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉。因此，本案對推進室內公共場所控煙確實非常有意義。
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