全國政協委員、市政協主席葉金生為本次會議準備了大會發言材料和4件提案,內容有關于“兩型社會”建設中的重要問題。昨日,他在接受本報記者專訪時透露:其中《關于在武漢建立國家級節能減排交易市場》的提案,已得到許多委員認同,已有多名全國政協委員簽名附議。
“希望盡快在武漢建立國家級節能減排交易市場”。武漢市政協主席葉金生委員在提案中建議國家發改委和國家環境保護部考慮武漢城市圈“兩型社會”建設改革的實際情況,在調查研究的基礎上,盡快提出在武漢建立國家級節能減排交易市場的具體方案和意見,報國務院審批。
葉金生提出,組織研究節能減排交易市場的具體操作,首先在武漢城市圈試點研究的基礎上,建議國家發改委和國家環境保護部對武漢城市圈的環境容量建立動態的評估機制,指導并確定區域內最大排污量并合理分割排污指標。批準在武漢城市圈內開展二氧化硫、化學需氧量等排污指標、剩余能耗指標和溫室氣體減排量指標交易,然后規范設計交易市場規則。
葉金生說,建立國家級節能減排交易市場,有利于在更大范圍、更深層次、更廣領域實現環境資源的優化配置;有利于發揮市場在配置資源方面的基礎性作用,形成資源節約和環境保護的體制機制,以最低的資源能源消耗代價,獲得最大的利用效果;有利于加快綠色工業體系建設,促進武漢城市圈改造其傳統工業;有利于解決“違法成本低、守法成本高”,排污與治污成本懸殊不公的問題,激勵企業節約資源能源,保護環境,促進產品技術升級和經濟結構調整;有利于平衡全國性交易市場的區域布局。
葉金生認為,武漢的經濟規模居中部地區各城市之首,各種要素市場整合條件較好,加之大專院校、科研機構較多,人才薈萃,在武漢建立國家級節能減排交易市場,無論是從交易技術手段、人才儲備還是產業支撐等方面,都具備了很好的基礎條件。在成立國家級節能減排交易市場的基礎上,未來可望探索與國際接軌,進行國際碳排放權的交易。
這份提案得到來自多個界別政協委員的贊同,委員們建議由國家發改委和國家環保總局結合武漢城市圈“兩型社會”建設改革試驗的實際情況,在調研的基礎上,幫助、指導武漢設計具體方案和實施意見。
葉金生還就在武漢構建中部地區公共服務中心、設立農村土地綜合交易所、加快發展循環經濟等遞交了提案。
此外,葉金生還建議國家有關部門和金融機構給予大力支持。一是鼓勵開展節能減排技術交易,鼓勵企業通過技術創新達到節能減排目的。二是加強節能減排投融資支持,推動環保型高科技產業快速發展。
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