將建立固定資產投資項目節能評估及審批制度

　　決策層似乎已經察覺4萬億財政刺激措施中蘊含的風險,最近,發改委出臺了一系列措施,并且正緊鑼密鼓地制定《固定資產投資項目節能評估和審查條例(討論稿)》。

　　數據顯示,2008年10月份發電量同比下降4%。電力專家分析,第二產業用電需求增速下降,特別是化工、建材、冶金、有色金屬這四大高耗能行業增速放緩是導致發電量下降的主要原因。因此,控制電價成了引導高耗能企業的首要選擇。

　　1999年,原國家計委和財政部曾聯合發文對13家產能規模在5萬噸以上的電解鋁企業用電價格平均每千瓦時優惠2分錢左右；2000年—2005年,國家發展改革委在調整終端用戶銷售電價時,對符合國家產業政策的電解鋁、鐵合金、氯堿企業用電價格比其它工業企業平均每千瓦時累計少提價約2分錢。

　　為引導高耗能行業發展,促使其節能降耗,決定取消上述電價優惠政策。2008年第四季度初,國家發改委、財政部和國家電監會聯合發布《關于進一步貫徹落實差別電價政策有關問題的通知》,通知要求取消對電解鋁、鐵合金和氯堿企業等高耗能企業的優惠電價政策。

　　此外,投資制度的建設也成了發改委調控的另一個手段。日前,發改委副主任解振華表示,為從源頭控制高耗能、高污染、低水平項目的重復建設,將建立固定資產投資項目節能評估及審批制度。

　　據悉,發改委正制定《固定資產投資項目節能評估和審查條例(討論稿)》�，F已有超過10個省、市率先建立固定資產投資項目節能評估審查制度,部分計劃單列市及地方政府亦制訂實施節能評估審查辦法。

　　解振華表示,國務院已推出一系列決策及部署,以擴大內需及保持經濟平穩較快增長,為了保持高質量、高水平、可持續的增長,堅決制止高耗能、高污染、低水平重復建設,避免能耗不合理增長,急需按照新修訂的節約能源法要求加快建立和實施這項制度。

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