日前，河南省政府辦公廳印發的《河南省用能權有償使用和交易試點實施方案》提出，河南計劃用2~3年時間，全面建成要素明晰、交易規范、監管嚴格、運行良好的用能權交易市場，探索市場化、低成本實現能源消費總量和強度“雙控”目標的路徑和模式。結合河南省實際，交易對象確定為綜合能源消費量，把煤炭作為主要確權因素，嚴格控制煤炭消費總量。

該方案確定，2018年將鄭州市、平頂山市、鶴壁市、濟源市的有色、化工、鋼鐵、建材等重點行業年耗能5000噸標準煤以上的用能企業納入試點范圍。

2020年，根據試點實施效果，逐步將試點范圍擴展到全省年耗能5000噸標準煤以上的用能單位。