總體目標：未達標城市PM2.5濃度比2015年下降18%以上 

《行動計劃》提出，經過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善環境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。 

具體目標是，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上。 

總體思路：突出四個重點實現四個明顯 

生態環境部副部長趙英民對記者表示，《行動計劃》提出，以京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等區域為重點，持續實施大氣污染防治行動，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，強化區域聯防聯控，做好秋冬季污染防治，統籌兼顧、精準施策，堅決打贏藍天保衛戰。 

趙英民說，《行動計劃》的總體思路是“四個四”，即突出四個重點、優化四大結構、強化四項支撐、實現四個明顯。突出“四個重點”，即重點防控污染因子是PM2.5，重點區域是京津冀及周邊、長三角和汾渭平原，重點時段是秋冬季，重點行業和領域是鋼鐵、火電、建材等行業以及“散亂污”企業、散煤、柴油貨車、揚塵治理等領域。實現“四個明顯”，就是要進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善大氣環境質量，明顯增強人民的藍天幸福感。 

具體任務：優化產業、能源、運輸和用地四大結構 

《行動計劃》從調整優化產業結構、加快調整能源結構、積極調整運輸結構、優化調整用地結構、強化區域聯防聯控等幾方面部署打贏藍天保衛戰的具體任務。其中包括： 

——強化“散亂污”企業綜合整治。全面開展“散亂污”企業及集群綜合整治行動。京津冀及周邊地區2018年底前全面完成；長三角地區、汾渭平原2019年底前基本完成；全國2020年底前基本完成。 

——嚴控“兩高”行業產能。加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。2020年，河北省鋼鐵產能控制在2億噸以內。 

——有效推進北方地區清潔取暖。2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代。力爭2020年天然氣占能源消費總量比重達到10%。重點支持京津冀及周邊地區和汾渭平原，實現“增氣減煤”。 

——重點區域繼續實施煤炭消費總量控制。到2020年，全國煤炭占能源消費總量比重下降到58%以下；北京、天津、河北、山東、河南五省市煤炭消費總量比2015年下降10%，長三角地區下降5%，汾渭平原實現負增長。提高電力用煤比例，2020年全國電力用煤占煤炭消費總量比重達到55%以上。繼續推進電能替代燃煤和燃油，替代規模達到1000億度以上。 

——優化調整貨物運輸結構。大幅提升鐵路貨運比例。到2020年，全國鐵路貨運量比2017年增長30%，京津冀及周邊地區增長40%、長三角地區增長10%、汾渭平原增長25%。大力推進海鐵聯運，全國重點港口集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上。 

——加快車船結構升級。推廣使用新能源汽車。2020年新能源汽車產銷量達到200萬輛左右。加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤等使用新能源或清潔能源汽車，重點區域使用比例達到80%。 

——加快油品質量升級。2019年1月1日起，全國全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油。