2007年12月閉幕的中央經濟工作會議，將“加大攻堅力度，確保節能減排取得重大進展”列為2008年經濟工作的八項主要任務之一。會議指出，要加快出臺和實施有利于節能減排的價格、財稅、金融等激勵政策。

　　近日，財政部稅政司司長史耀斌就形成和完善一整套能夠促進節能減排和環境工作的稅收政策體系等問題，接受了記者的采訪。

　　史耀斌說，到目前為止，中國已經制訂了有關促進節能減排和環境保護的稅收政策30多項。這些政策里面絕大多數都是鼓勵性的，在我國節能減排、環境保護工作過程中，發揮了非常積極的作用。

　　現階段，人類社會與經濟可持續發展對節能環保工作提出了更多更高的要求；節能減排和環境保護的內涵不斷豐富和深化。這些都要求我們的政策必須要和新內涵、新要求匹配起來。

　　“在有關節能減排、環境保護的稅收政策的完善過程中，我們主要堅持四個原則，”史耀斌介紹說。

　　第一個原則：堅持市場主導與稅收政策推進相結合。即在保證市場發揮其在資源配置中的基礎性作用的前提下，促進資源節約和環境保護。

　　第二個原則：堅持規范稅制與適當傾斜相結合。史耀斌解釋說，在經濟全球一體化的今天，一國的稅收政策已經不僅僅是影響自己國內經濟活動的一項政策工具。我們首先要在不違背WTO原則的基礎上，來規范和完善現行的稅收制度，促進節能減排和環境保護工作。

　　第三個原則：堅持激勵機制與約束限制相結合。史耀斌說，一方面我們通過制訂稅收優惠政策，支持鼓勵節約能源資源、減少環境污染的活動。另外一個方面，我們對高耗能、高污染、資源利用率低的行業和企業，包括其產品，實行懲罰性的政策，逐步建立起有利于資源節約和環境保護、有獎有懲的稅收政策。

　　第四個原則：堅持統籌規劃和分步實施相結合。史耀斌說，稅收包括二十幾個稅種，不同的稅種可以在推動節能減排和環境保護工作中發揮不同的作用。因此，我們在制訂、完善和調整相關稅收政策、制度時，必須分清主次，把整套稅收的獎懲體系逐漸完善起來。

　　“按照這四個原則，我們今后促進節能減排、環境保護的稅收政策，可主要分成四類。”史耀斌說，“第一類是支持可再生資源的開發利用的。第二類是促進能源節約的。第三類是資源節約和綜合利用的。第四類是加強環境保護的�！�

　　史耀斌表示，這里面既有對現行稅收政策的完善和調整，也有需要研究通過新的稅種來推動節能減排和環境保護工作不斷健康深入發展。