湖北省環保廳印發了《2017年湖北省排污權有償使用和交易試點工作要點》，明確今年將重點加強排污權核定與管理工作，加快實行排污權有償使用，構建排污權儲備制度，進一步推進排污權交易。具體如下：

2017年湖北省排污權有償使用和

交易試點工作要點

2017年是排污權有償使用和交易試點工作的最后一年，湖北省排污權有償使用和交易試點工作的總體思路是：堅決貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》(國辦發〔2014〕38號)、《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦發〔2016〕81號，以下簡稱《實施方案》)和《湖北省主要污染物排污權有償使用和交易辦法》(鄂政發〔2016〕96號，以下簡稱《辦法》)，進一步增強工作緊迫感和責任感，統一思想，加強領導，積極推進排污權有償使用和交易試點工作，促進排污單位樹立環境意識，主動減少污染物排放，加快推進產業結構調整，切實改善環境質量，全省基本建立排污權有償使用和交易制度，順利通過國家對試點工作的總結評估。2017年著力抓好以下工作：

一、加強排污權核定與管理工作

(一)嚴格落實污染物總量控制制度。各地應結合環境質量現狀及“十三五”區域主要污染物總量控制要求，規范排污權核定，不得超過國家和省確定的污染物排放總量核定排污權，不得為不符合國家產業政策的排污單位核定排污權。

(二)進一步擴大排污權核定范圍。在2016年已開展的重點工業企業排污權初始核定的基礎上，按照《湖北省主要污染物排污權核定實施細則(暫行)》(鄂環辦〔2015〕278號)要求，將排污權核定拓展到所有工業企業，加快完成所有工業企業排污權核定和分配工作。各地應于2017年6月30日前按程序將核定結果報省環保廳備案。

(三)強化排污權管理。排污單位通過政府有償分配或市場交易方式獲取的排污指標，在《辦法》規定的有效期限內對排污權擁有使用和處置權�，F有排污單位申購排污權指標不得超過核定的排污權;有償取得排污權的單位，不免除其依法繳納排污費等相關稅費的義務。

二、加快實行排污權有償使用

(一)構建排污權有償使用定價機制。省環保廳推進制定我省排污權有償使用價格體系，積極配合省物價部門開展排污權有償使用價格制定工作，形成我省排污權有償使用定價機制。

(二)開展行業排污權有償使用試點。各地要以省物價部門出臺的排污權有償使用價格為基準，按《實施方案》要求，2017年先期在全省火電、造紙等行業開展排污權有償使用費的征繳試點工作，鼓勵有條件的市(州)開展其他重點行業排污權有償使用費的征繳試點工作。2017年底前在全省建設基本完善的排污權有償使用工作機制。

三、著力構建排污權儲備制度

(一)加快開展總量指標預算管理與收儲工作。各地應結合本地區主要污染物總量減排項目實施進度，建立總量指標預算管理賬戶，開展市(州)總量指標預算管理與收儲工作，回購排污單位“富余排污權”，適時投放市場，重點支持戰略性新興產業、重大科技示范等項目建設。