隨著工業化、城鎮化進程加快和消費結構持續升級，我國能源需求剛性增長，資源環境問題仍是制約我國經濟社會發展的瓶頸之一，節能減排依然形勢嚴峻、任務艱巨。近日，國務院印發《“十三五”節能減排綜合工作方案》，要求完善價格收費政策、財政稅收激勵政策、健全綠色金融體系，同時建立和完善節能減排市場化機制，全方位推進節能減排工作。 
  去年前11個月，我國在境內和境外發行的綠色債券規模已達2200億元人民幣 
  近日，國務院印發《“十三五”節能減排綜合工作方案》（以下簡稱《方案》），提出了完善節能減排支持政策的具體要求，其中要求推進綠色金融業務創新，鼓勵銀行業金融機構對節能減排重點工程給予多元化融資支持，推進綠色債券市場發展，積極推動金融機構發行綠色金融債券，鼓勵企業發行綠色債券等等。 
  碳銀創始人俞兆洪對記者表示，《方案》的發布表明，未來5年至10年，我國將迎來一個多元化、覆蓋面廣、快速增長的環保金融新時代，2017年或成為綠色金融元年。 
  中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿此前介紹，2016年前11個月，我國在境內和境外發行的綠色債券規模已達2200億元人民幣，占全球同期綠色債券發行量的42%，已經成為全球最大綠色債券市場。 
  厚生智庫研究員趙亞赟對記者表示，《方案》提出的是一套“組合拳”，完善價格收費、財稅激勵政策，與健全綠色金融體系是捆綁在一起的。前兩項可以有效降低企業成本增加利潤，這也給企業發行收益率較高的綠色債券提供了基礎。 
  俞兆洪認為，《方案》提出推進綠色金融業務創新，為包括銀行、債券等多種金融工具在綠色環保領域的創新提供了政策支持，未來將形成多元化的金融創新格局。此外，環保行業涉及面廣，包括工業、農業、建筑、人民生活等多領域，應當根據行業特性來設計相應的金融產品、項目產品與實施機制，并形成統一的融資與監管體制。 
  近年來，環境保護已經成為社會關注程度最高的領域，《方案》提出了詳細解決方案，未來實施將迎來環保產業制度、金融、技術和商業模式全面創新發展的新時代�！斗桨浮返膶嵤�，也將在促進國民經濟轉型的同時，降低社會對環境問題的焦慮。 
  趙亞赟認為，綠色債券的發行如果能獲得政策支持，未來如審批不用排隊、承銷收入減稅等，將會幫企業降低融資成本，這將刺激企業加大治理污染的投入力度。但只靠綠色債券顯然不夠，為此，《方案》提出了“多元化融資支持”，如貸款、上市等業務上都能對節能減排重點企業給予支持，效果將會更明顯。