碳排放交易是運用市場化機制實現碳減排目標的重要手段，主要是指政府對碳排放達到一定規模的企業實施配額管理，并在一定規則下向其分配年度碳排放配額，排放單位可通過市場購入或售出其相對實際排放不足或多余的配額，以履行碳排放控制責任。根據國家有關部署，上海2013-2015年碳排放交易試點工作已于今年6月底全部結束，上海市碳交易制度已初步形成。在充分調研和廣泛征求各方意見和建議的基礎上，上海市形成了2016年碳排放配額分配方案。根據《方案》，上海市2016年碳排放配額分配堅持實行總量控制，銜接上海市年度及“十三五”碳排放控制目標及峰值目標，有效促進各項碳排放控制目標的實現;堅持推動用能效率提升和能源結構優化，鼓勵使用清潔低碳能源;　保持試點市場運行平穩有序，做好與全國碳交易市場的銜接。

　　會議審議通過《方案》并指出，要加快轉變經濟增長方式，大力實施創新驅動發展戰略，貫徹落實綠色發展理念，充分發揮碳排放交易體系的引導作用。要不斷總結試點經驗，逐步探索完善碳排放交易體系，引導相關行業及企業通過節能減排降耗提升競爭力。要按照國家相關工作要求，結合本地區實際，穩步推進碳排放交易。既要延續原有試點體系，又要著眼于未來與全國碳交易體系相銜接，繼續發揮上海先行先試的示范效應。