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云南省出臺各有關部門環境保護工作責任規定
來源:中國節能產業網 時間:2016/8/22 16:49:44 用手機瀏覽

為加強環境保護工作,落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”的要求,同時也為做好中央環境保護督察組對云南省的環境保護督察工作,根據《環境保護法》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈環境保護督察方案〉(試行)的通知》《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)〉的通知》《中共云南省委云南省人民政府關于努力成為生態文明建設排頭兵的實施意見》等有關法律、法規和政策規定,結合環境保護部的有關要求,近日,云南省出臺《各級黨委、政府及有關部門環境保護工作責任規定(試行)》(以下簡稱《規定》)。

該《規定》從6個方面對各級黨委、政府及有關部門,審判、檢察機關,企業事業單位職責范圍內的責任進行細化。明確了各級黨委、政府及有關部門,企業事業單位依照責任規定抓好工作落實;明確了環境保護工作制度,細化了各部門各單位的責任規定;明確了環境保護工作堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則,建立責任體系及問責制度;明確了各級黨委、政府及有關部門,根據國家有關法律法規和本規定,可結合實際情況,制定相應的責任規定;明確了環境保護考核目標體系,實行環境保護“一票否決”制,把環境保護作為對各級領導干部考核、評優和評選各類先進的重要依據;明確了《規定》的權威性。

在各級黨委、政府環境保護工作責任方面,明確縣級以上政府環境保護工作責任,主要是對本行政區域環境質量負責,嚴格執行重點污染物排放總量控制制度,加強環境保護執法監管,加強環境保護宣傳教育,促進環境保護信息化建設等7項。鄉鎮政府(街道辦事處)環境保護工作責任,主要是督促本行政區域企事業單位落實環境保護措施,加強環境隱患巡查、排查,發現環境違法問題并及時處置,配合上級有關部門查處嚴重環境違法行為。

在各級黨委職能部門環境保護工作責任方面,明確建立健全生態環境保護實績考核評價制度,全面考核下級黨委、政府貫徹落實環境保護法律法規及方針政策情況。將資源消耗、環境保護、生態效益等納入黨政領導班子和領導干部實績考核評價體系,作為獎懲任用的重要依據。牽頭建立健全生態環境和資源損害責任追究各項配套制度。將環境保護法律法規及生態文明建設納入黨政領導干部教育培訓內容。

在各級政府職能部門環境保護工作責任方面,明確各級政府環境保護部門的責任主要是履行環境保護工作職責、負責環境保護行政執法監管、制定環境保護目標責任制等14項;對各級政府涉及環境保護工作的其他37個部門,根據各部門工作實際和職責分工,有針對性地明確了110項責任規定,依照相關規定內容抓好責任落實。

對各級審判、檢察機關環境保護工作責任,主要有8項。明確審判機關主要是發揮人民法院環境資源審判的職能作用,完善環境行政和司法機關的工作有效銜接,依據相關法律法規,及時處理處罰環境違法行為等;檢察機關主要是對涉嫌環境刑事犯罪案件的法律監督,查辦環境保護領域涉嫌職務犯罪行為等。

對于各企業事業單位環境保護工作責任,主要包括5項。明確了企業事業單位環境保護工作責任,自覺接受環境保護行政主管部門的依法監督檢查和處理,加強企業環境信息公開,接受社會監督等。

對于應急管理,《規定》涵蓋5個方面21項內容。明確縣級以上黨委、政府及有關部門和企業事業單位,按照各自職責開展突發環境事件的預防工作,完善應急管理預案,開展突發環境事件的預測、分析和風險評估工作,完善各類環境突發事件應急預案,做好應急物資儲備,定期組織應急演練,開展環境應急預案的宣傳教育,突發環境事件發生后,各級黨委、政府及有關部門應當采取的措施等責任規定。


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